Чей на самом деле Парк Горького в Алматы? Культовое место вернули городу, а потом снова отдали частникам

На сайте государственных закупок появилась информация о разработке ПСД для реконструкции зоопарка в Алматы — круглая сумма в 385 млн натолкнула на мысль, что, возможно, и сам ЦПКиО в Алматы ждёт обновление. Но начав поиски, мы обнаружили, что парк принадлежит городу лишь частично. Orda.kz о громких изменениях, которые произошли по-тихому. Об этом сообщает MEDIA EXPERT

Богатая история

14 мая редакция Orda.kz направила официальный запрос в акимат Алматы. Нас очень заинтересовало, почему никак не получается найти БИН и государственное ведомство, которое занимается управлением Парком Горького.

Старейшее и очень ценное место появилось в 1856 году; название, конечно, было другое — Казённый сад. По плодородной земле прогуливались офицеры Верненского гарнизона. В 1934 году его реконструировали, в 1965 году признали лучшим парком Советского союза. К 1983 году площадь парка была больше 100 гектаров.

В независимом Казахстане Парк Горького, во-первых, потерял больше половины своих территорий — сейчас он лишь 47 гектаров. Во-вторых, в нём с завидной регулярностью спиливали деревья. Долгое время парк находился в частных руках у ТОО «Алтын-Тараз»: с 1997 по 2013 год. ТОО даже умудрилось выкупить парк. Но в 2013 его якобы вернули на баланс города — конечно, уже с меньшей территорией.

Летняя прогулка

Вроде кажется, что парк не сильно меняется. Развлечения для детей эволюционируют только в сторону китайских шумелок и светилок, но суть та же: детей катают, фотографируют, детям (вернее, их родителям) продают всякий мерч.

Аттракционы, которым по 20 лет, аккуратно выкрашены, но не ломятся от посетителей.

Колесо обозрения выглядит жутковато, но вид с него потрясающий — на горный хребет, на город, на аквапарк.

Из замечательного: долго в глубине парка простаивал велотрек, сейчас он выглядит свежо и стильно, по нему бодро колесил экипированный велосипедист.

Фото: Orda.kz / Александра Мохирева

Парк ухоженный — за этим следят: например несмотря на середину дня, мы не встретили ни одной переполненной урны. Но аккуратность не может скрыть, что некоторые части парка погибли. Заброшен дельфинарий.

Фото: Orda.kz / Александра Мохирева

Наткнулись на популярное в интернете кафе. Да, в нём ещё никто не бывал, кроме строителей, но шум в СМИ был. Заведению отдали кусок земли, и многим эта идея не понравилась. Государственную землю отдают под частное учреждение, чтобы бизнес мог зарабатывать деньги. Почему? В общем, разбирались, но не помогло, ресторан скоро откроется.

Кто владеет?

Итак, редакция направила запрос в акимат Алматы 14 мая. Мы спрашивали, кто занимается парком, на балансе какого он ведомства, почему некоторые его участки бесхозные и так далее. 10 июня мы получили ответ. Хотя по закону ответ должны были предоставить в течение пяти рабочих дней, ну максимум при необходимости до 15. В своём ответе акимат указывает, что отвечает на обращение от 27 мая, но это не так.

Акимат Алматы готовил Orda.ka ответ больше 20 дней, с регулярными продлениями. Мы очень хотели его дождаться, потому что важно трактовать информацию верно. Мы обнаружили, что парка нет на балансе города, он снова у ТОО, которое в лихие времена умудрилось даже купить общественное пространство и запомнилось как скандальное.

Вот чего журналистка ждала месяц:

«Центральный парк культуры и отдыха (ЦПКиО) находится на праве долгосрочного временного землепользования у ТОО „Алтын-Тараз“ в соответствии с постановлением акимата города Алматы. Указанное юридическое лицо осуществляет хозяйственное ведение парка, включающие вопросы санитарного состояния, благоустройства, реконструкции, реализации инвестиционных проектов и иные аспекты функционирования объекта. В этой связи для получения более подробной информации и разъяснений по вышеуказанным вопросам рекомендуется обратиться к представителям ТОО „Алтын-Тараз“».

Когда? Чьим указом? Почему? Зачем? Не удостоил акимат Алматы подробностями. Хорошо, мы сами.

У Центрального парка сегодня пять правообладателей. Первое в списке — то самое ТОО «Торгово-финансовая компания Алтын-Тараз», дальше — управление финансов Алматы, ТОО «Фонд развития тенниса», ТОО «Римэкс» (строят ресторан) и ГКП на ПХВ (государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения) «Демалыс» управления природных ресурсов и регулирования природопользования города Алматы.

Скриншот: map.gov4c.kz

Кадастровая стоимость территории — 3,6 млрд тенге.

ТОО «Торгово-финансовая компания Алтын-Тараз» на рынке 28 лет, с 1997 года. В год своего основания ТОО заключило договор с акиматом и получило парк в доверительное управление на пять лет с последующим выкупом — парком тогда управляло казённое предприятие «Дирекция Центрального парка культуры и отдыха им. Горького города Алматы».

В 2004 году парк выкупили. При ТОО в парке спокойно ездили автомобили, вход был платным и вырубались деревья.

• Читайте также: Кто из акимов Алматы отдал землю в парке Горького

«В 2014 году постановлением Ахметжана Есимова, а именно он в то время был главой Алматы, начали возвращать городу земли», писала Orda.kz в 2021 году. 

О распоряжении Есимова, который раскритиковал ситуацию в парке и осенью постановил вновь сделать его государственным, писали многие СМИ.

«С сегодняшнего дня здесь свободный вход, и плата взиматься не будет. Мы будем приводить в порядок центральный парк города, высаживать здесь новые деревья. Таким образом, в следующем году новый сезон парк будет встречать в обновлённом виде»,  заявил тогда Есимов.

Вернули?

«Во-первых, надо будет там навести порядок, потому что теперь мы будем отвечать за него. Мы взяли его у частной структуры, шли долгие переговоры, но теперь мы его вернули, можно сказать, в коммунальную собственность. А теперь нам с вами надо будет думать, как его сделать. Опять же с учётом традиций, истории и современных требований».

Так и произошло. Плату за вход больше не берут, машины по территории не катаются.

Непонятно одно: если Есимов вернул Парк Горького городу, то каким образом территория снова в долгосрочном доверительном управлении у ТОО «Торгово-финансовая компания Алтын-Тараз», которое так ругали за вырубку деревьев, осушение озера, неразвитую инфраструктуру?

Мы начали искать — пропустили информацию? Есть аудит, но там говорится о государственно-частном партнёрстве только в рамках велотрека на 5,4 гектара на 249 млн тенге.

ГЧП заключили с ТОО «Тузу Жолы» (по договору ГЧП). Сам велотрек мы показывали выше

Но это лишь часть парка. 

Мы изучили огромное количество документов и приказов. Вот в 2023 году акимат предлагает алматинцам обратиться к ТОО, чтобы получить бесплатные карточки для катания.

«Для получения карточек необходимо обратиться в офис ТОО „Алтын-Тараз“ по адресу ул. Гоголя, 1 (на территории ЦПКиО)»,

говорится в сообщении. 

Мы нашли документ о том, как передавали землю ТОО «Римэкс», где сейчас строится стильное кафе. В зум-конференции, которую назвали общественным слушанием, было восемь человек. Опросный лист заполнили девять. Говорится, что на территории не было ни одного дерева.

Министерство экологи, геологии и природных ресурсов согласовало раздел водоохраной полосы, условно — поделились с ТОО, управление зелёной экономики города Алматы тоже дало добро. В документе только нет информации о том, как ТОО получило участок.

Что произошло на самом деле — передавал ли экс-аким Есимов парк городу? Неужели за это время его снова отдали в доверительное управление — или это были только слова, которые изменили форму пользования?

Может, по госзакупкам удастся понять, когда и что произошло?

Торгово-финансовая компания «Алтын-Тараз» ведёт деятельность развлекательных и тематических парков. В учредителях — Владимир Сидельковский, Ривнер Давлетбаев, Ершат Салимов, Эльдан Салимов.

Владимир Сидельковский в списке Forbes среди богатейших людей Казахстана занял 66 место.

У компании огромное количество связей — о них много писали, и отдавать своё внимание каждой — недели изучения.

Скриншот: kompra.kz

В 2024 году ТОО уплатило налогов на 95 млн тенге. Рекордная сумма вышла в 2023 году — 169 млн.

Скриншот: kompra.kz

На государственных закупках есть один исполненный договор от 2022 года. У ТОО арендовали инвентарь для чемпионата Азии по скалолазанию.

Скриншот: https://goszakup.gov.kz

В Казахстане есть реестр участников государственно-частного партнёрства. Поиск там не работает — выдаёт ошибку. Но есть список из 608 участников. Мы внимательно просмотрели все 16 страниц — ТОО, которое искали, в нём нет.

Скриншот: ppp.ecc.kz

В 2002 году KASE публиковала информацию о том, что ТОО было в числе тех, кто выкупил государственный пакет акций Народного банка в размере 33 %.

Скриншот: https://kase.kz/ru/information/news/show/99545

И ничего о передаче парка городу и нового договора на управление. Да, в цитатах десятилетней давности говорилось, что часть аттракционов останется у «Алтын-Тараза». Но читатель видел, какой ответ редакции предоставил акимат Алматы, все вопросы к ТОО. Чиновникам потребовался почти месяц, чтобы дать отписку.

Вопрос остаётся: когда, кем и почему было подписано соглашение с той самой компанией, которую в своё время раскритиковал экс-аким Алматы Есимов. Действительно ли при Есимове Парк Горького перешёл городу, и как в таком случае он снова оказался у «Алтын-Тараза»? Кто подписал новое постановление и почему публичной информации об этом нет?

Редакция направит ещё один запрос в акимат Алматы, чтобы узнать эти подробности, и в этот раз мы очень надеемся, что ответ не затянется на месяц и будет содержать конкретную информацию.

Автор: Екатерина Максимова