На этой неделе Transparency International — Россия опубликовала об огромных тратах российских чиновников в командировках. Особенно отличились глава Минпромторга Денис Мантуров и его замы.
Роскошные отели, президентские номера с каминами и двухэтажными столовыми, гардеробная с сушилками для ногтей — для чиновников Минпромторга это стандартные условия жизни в служебных поездках. Так, Мантуров остановился в Шанхае в отеле The Peninsula Shanghai, и одна ночь стоила бюджету (читай — россиянам) 1,38 млн руб. В самом Минпромторге ничего предосудительного или противозаконного в таком образе жизни во время командировок своих сотрудников не увидели. Существует гостиничная классификация номеров. Какие номера в рамках проводимых мероприятий в этом городе свободны, такие и приобретаются для участия в этих мероприятиях. Поэтому, что касается нормативов, нормативы есть, мы полностью в них вписываемся— глава Минпромторга Денис Мантуров Тратить чиновникам больше миллиона на гостиницу — это, конечно, нагло, но не противозаконно. А вот аффилированность между заказчиком (министерством) и исполнителем (компанией, организующей поездки чиновников в рамках выигранного тендера) — это уже может тянуть на нарушение закона (о противодействии коррупции). Компания, которая занимается организацией командировок Минпромторга, называется «Сервис 007». Именно она селит Мантурова и Ко в дорогие отели, покупает им билеты в бизнес-класс и решает другие вопросы с поездками минпромторговских чиновников. За три года (2016—2018) эта фирма выиграла 13 тендеров Минпромторга на общую сумму 363 млн рублей. Причём побеждает «Сервис 007» без конкурса: её выбирают как единственного поставщика. Откуда же такая любовь руководства Минпромторга к этой фирме? Посмотрим на владельцев компании:
Елена Юркан и Виктор Евтухов
Среди заказчиков «Сервиса 007» есть и другие питерские госструктуры. Это Санкт-Петербургский политехнический университет (20 млн), Государственный русский концертный оркестр Санкт-Петербурга (1 млн рублей).
Также среди заказчиков много структур «Ростеха», а Сергей Чемезов, как известно, дружит с Денисом Мантуровым, и у их семей общий бизнес — они строят комплекс апартаментов и таунхаусов в Геленджике. ОАК заплатила «Сервису 007» 110 млн рублей, «Вертолёты России» — 183 млн рублей, ПАО «Туполев» — 102 млн рублей.
Один из крупнейших заказчиков — Объединённая судостроительная корпорация (415 млн).
Всего на госконтрактах «Сервис 007» заработал за шесть последних лет 3,2 млрд рублей. Больше полумиллиарда рублей в год.
По мнению замгендиректора Transparency International — Россия Ильи Шуманова, в этой истории может идти речь о конфликте интересов и нарушении закона о противодействии коррупции.
— Заказчиком в данном случае был Минпромторг в лице директора Департамента международного сотрудничества. Его подпись стоит на контрактах с фирмой «Сервис 007». А в полномочиях замминистра Евтухова как раз есть координация деятельности этого департамента. При этом компания родственников замминистра Евтухова была выбрана Минпромторгом без конкурсных процедур. Исходя из этого в этой ситуации усматриваются признаки неурегулированного конфликта интересов у заместителя министра Евтухова, выразившегося в получении материальной выгоды компанией, аффилированной с его родственниками.
По его словам, если нарушение закона будет признано, то Евтухову грозит увольнение. Но теоретически возможен и перевод ситуации в уголовную плоскость.
— Эта история может стать предметом доследственной проверки, потому что суммы за номера очевидно завышены. Стоимость проживания превышает разумные пределы — это реально лакшери объекты. Возможно, на самом деле чиновники жили и не в таких дорогих номерах, а часть денег, выделенных на поездку, забрала себе компания-посредник, — сказал Илья Шуманов.
Что касается ответственности Мантурова, то здесь все сложнее.
— Если Евтухов уведомлял о наличии конфликта интересов Мантурова (а он должен был уведомить) и министр не принял никаких решений по нему, то претензии автоматически по закону нужно предъявить уже к Мантурову. И уже его должны привлечь к ответственности, — отмечает Шуманов.
Автор: Иван Харитонов