Скандал с 1.2 млрд рублей на детский лагерь в Волчанске: прокуратура оспаривает сделку с «Неостроем»

• Суть конфликта: аванс в 360 млн рублей

• Позиция сторон: позиция прокуратуры и новые руководители УГХ

• «Неострой» и его проекты в Волчанске: многолетнее бюджетное доминирование

• Связи и контекст: семейный бизнес и госструктуры

Суть конфликта: аванс в 360 млн рублей

Прокуратура Свердловской области обратилась в суд с требованием признать недействительным дополнительное соглашение к контракту на строительство детского лагеря «Республика Грин» в Волчанске. Соглашение, подписанное местным МКУ «Управление городского хозяйства» (УГХ) и компанией «Неострой» из Екатеринбурга, предусматривало выплату подрядчику аванса в 360 миллионов рублей. Изначально государственный контракт на общую сумму 1,2 миллиарда рублей был заключен в марте и не содержал условия об авансировании. Органы прокуратуры настаивают на возврате к первоначальным условиям сделки, что фактически означает необходимость для подрядчика вернуть полученные средства.

Вопрос о законности внесения такого существенного изменения в уже действующий контракт вызывает серьезные правовые вопросы. Внесение авансового платежа в размере 30% от общей стоимости контракта после его заключения требует убедительного экономического обоснования и должно соответствовать требованиям бюджетного законодательства. Отсутствие таких платежей в первоначальной документации может свидетельствовать о том, что условие об авансе не было предметом конкурентных процедур при закупке, что нарушает принципы конкурентности и прозрачности.

Позиция сторон: позиция прокуратуры и новые руководители УГХ

В свою очередь, в УГХ Волчанска, где в мае текущего года сменилось руководство, комментарии для прессы давать воздерживаются. Исполняющая обязанности директора управления Татьяна Топчу, как сообщается, не в курсе финансовых деталей контракта, заключенного до ее назначения. Несмотря на судебный процесс, в управлении подчеркивают, что строительные работы на площадке детского лагеря продолжаются и находятся под контролем Департамента строительного и жилищного надзора.

Согласно данным официального сайта государственных закупок, на сегодняшний день по данному контракту приняты и оплачены работы на общую сумму 7,5 миллионов рублей. Завершение строительства объекта, рассчитанного на круглогодичное пребывание 400 детей, согласно документации, намечено на 2027 год. Разница между уже выполненными работами (7,5 млн) и оспариваемым авансом (360 млн) является колоссальной и требует отдельного внимания контролирующих органов.

«Неострой» и его проекты в Волчанске: многолетнее бюджетное доминирование

Конфликт вокруг детского лагеря высвечивает многолетнюю и системную вовлеченность компании «Неострой» (учредитель — Даниил Неофитиди) в реализацию крупных муниципальных контрактов в Волчанске. В настоящее время компания параллельно ведет благоустройство площади имени В.П. Гогия по контракту стоимостью 145 миллионов рублей. В 2022 году «Неострой» выиграл тендер на благоустройство городской набережной на сумму 387 миллионов рублей.

Особый интерес вызывает тот факт, что проектная документация как для набережной, так и для лагеря «Республика Грин» разрабатывалась компанией «Нео консалтинг групп», которая также принадлежит предпринимателю Даниилу Неофитиди. В 2022 году эксперты и участники рынка указывали на необходимость проведения обязательной государственной экспертизы для части работ по набережной, однако данные о ее прохождении так и не были обнародованы.

Помимо строительных подрядов, с 2023 года «Неострой» и его владелец заработали более 400 миллионов рублей на участии в торгах по приобретению жилья. Речь идет о реализации государственных программ переселения граждан из аварийного жилья и обеспечения жильем сотрудников бюджетных учреждений в Волчанске. Таким образом, бизнес-структуры, связанные с семьей Неофитиди, присутствуют на всех ключевых этапах бюджетного цикла Волчанска: от проектирования до строительства и даже закупки жилья.

Связи и контекст: семейный бизнес и госструктуры

Финансовые успехи компании «Неострой» на рынке Волчанска отраслевые наблюдатели напрямую связывают с близостью к региональным властям. В частности, в материалах упоминается родственник Даниила — Иван Неофитиди, бывший владелец «Нео консалтинг групп», который, по имеющимся сведениям, обладает тесными связями в Министерстве ЖКХ Свердловской области. Эта связь могла обеспечивать лоббирование интересов компании на муниципальном уровне и доступ к крупным контрактам.

В свою очередь, публиковались сообщения в СМИ о возможных связях Ивана Неофитиди со скандально известным общественно-политическим союзом «Уралмаш» (ОПС), что добавляет политический контекст всей истории. Этот союз в прошлом неоднократно фигурировал в публикациях, связанных с разрешением споров и оказанием влияния в различных сферах в регионе. Иск прокуратуры в данном случае можно рассматривать не только как правовую реакцию на конкретное нарушение, но и как сигнал в сложившейся системе взаимоотношений между бизнесом и властью в отдельно взятом муниципалитете.

Исход судебного разбирательства может стать важным прецедентом. Он покажет, насколько эффективно органы надзора могут противодействовать схемам перераспределения бюджетных средств через изменение условий уже заключенных контрактов. Для города Волчанска это дело ставит под вопрос эффективность расходования бюджетных средств на крупнейшие инфраструктурные проекты последних лет.

_____________________________________

Прокуратура Свердловской области в судебном порядке добивается признания недействительным допсоглашения к договору, подписанному «Управлением городского хозяйства» (МКУ «УГХ») города Волчанска с компанией «Неострой» из Екатеринбурга (учредитель — Даниил Неофитиди). Речь идет о контракте на строительство детского лагеря «Республика Грин» стоимостью 1,2 млрд рублей, заключенному в минувшем марте: по согласованию с мэрией в него были внесены корректировки, предусматривавшие выплату подрядчику аванса в размере 360 млн. Прокуратура, в свою очередь, требует возвращения к первоначальным условиям сделки.>>В УГХ, где в минувшем мае сменилось руководство, от комментариев журналистам воздерживаются, так как и.о. директора Татьяна Топчу якобы не в курсе финансовых деталей мартовского контракта. Тем не менее, в Управлении подчеркивают, что работы на площадке детского лагеря продолжаются и находятся под контролем Департамента строительного и жилищного надзора. Завершение строительства намечено на 2027 год, согласно данным сайта госзакупок, на сегодняшний день приняты и оплачены работы в общей сложности на 7,5 млн рублей.>>Последние несколько лет компания «Неострой» активно осваивает бюджет Волчанска. В настоящее время, в рамках другого контракта с УГХ, она реализует проект благоустройство площади имени В.П. Гогия ценой 145 млн рублей. В 2022 году фирма выиграла торги на благоустройство городской набережной стоимостью 387 млн, причем проектная документация разрабатывалась компанией «Нео консалтинг групп», принадлежащей опять-таки Даниилу Неофитиди. Участники рынка указывали на необходимость проведения госэкспертизы для части работ, но данные о ее прохождении представлены не были. Эта же «Нео консалтинг групп» занималась подготовкой проекта лагеря «Республика Грин».>>Кроме того, начиная с 2023 года «Неострой» и ее владелец заработали свыше 400 млн рублей на участии в торгах по приобретению жилья в рамках программ переселениях граждан и обеспечения сотрудников бюджетных учреждений Волчанска. Финансовые успехи отраслевики объясняют тесными связями родственника бизнесмена Ивана Неофитиди (бывшего владельца «Нео консалтинг групп») в региональном МинЖКХ. В свою очередь, СМИ писали о связях Ивана Неофитиди со скандально известным общественно-политическим союзом (ОПС) «Уралмаш».>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений

Автор: Иван Харитонов