Хаос в документах «Карачаево-Черкесскавтодора»: ошибки на сотни миллионов и подозрения в круговой поруке

• Миллиардные контракты и путаница в документации

• Дорога к Архызу и трасса «Карачаевск — Учкулан»: обеспечение исчезло

• Капремонт или ямочный? Двойные стандарты на дороге к Марухе

• Километраж-невидимка: расхождения в сметах и расчетах

• Уголовщина по-крупному: тендер на Майкоп перепутали с Архызом

• Кто закрывает глаза на бардак: братья Салпагаровы и сенаторский след

Миллиардные контракты и путаница в документации

Качество дорог в Карачаево-Черкесской Республике давно стало притчей во языцех. Местные жители привыкли к ямам, трещинам и разметке, которую смывает первым же дождем. Однако недавно вскрывшиеся обстоятельства работы республиканского управления «Карачаево-Черкесскавтодор» заставляют взглянуть на проблему глубже: похоже, чиновники сами не понимают, что именно они заказывают и на каких условиях.

Анализ тендерной документации ведомства, которое возглавляет Сергей Смородин -4, выявил системные нарушения при подготовке конкурсных процедур. В документах перепутаны суммы, виды работ, километраж и даже названия дорог. Общая сумма контрактов, в которых обнаружены разночтения, превышает полмиллиарда рублей.

Дорога к Архызу и трасса «Карачаевск — Учкулан»: обеспечение исчезло

Начать стоит с двух закупок общей стоимостью около 160 миллионов рублей — речь о ремонте дороги к популярному горнолыжному курорту Архыз и трассы «Карачаевск — Учкулан». В конкурсной документации заказчик сам себе противоречит: в одном разделе требуется от подрядчиков финансовое обеспечение контракта, в другом — эта позиция отсутствует -3.

Для потенциального подрядчика это критически важно: наличие или отсутствие обеспечения напрямую влияет на стоимость контракта и риски. Однако «Карачаево-Черкесскавтодор», судя по всему, не придает значения таким «мелочам». Кто будет возмещать убытки, если подрядчик сорвет сроки или выполнит работы некачественно, — вопрос, оставшийся без ответа.

Капремонт или ямочный? Двойные стандарты на дороге к Марухе

Еще более вопиющий случай — тендер на ремонт дороги к селу Маруха стоимостью 80 миллионов рублей. В одном разделе документации черным по белому написано, что требуется «обычный ремонт», в другом вдруг выясняется, что речь идет о капитальном ремонте.

Разница между этими понятиями в дорожном строительстве колоссальна. Капремонт предполагает полное переустройство дорожной одежды, усиление основания, замену всех слоев покрытия. Обычный ремонт — лишь устранение дефектов и восстановление верхнего слоя. Технологии, материалы, нормы расхода, итоговая смета — все отличается кардинально.

Подрядчик, который будет считать смету по одним нормативам, а фактически должен будет выполнять работы по другим, либо обанкротится, либо будет вынужден экономить на материалах. Но, судя по тому, что жалоб от участников торгов не поступало, их все устраивает.

Километраж-невидимка: расхождения в сметах и расчетах

Самый распространенный вид нарушений, обнаруженный в документации «Карачаево-Черкесскавтодора», — несовпадение километража. В извещении о проведении тендера указан один отрезок дороги, в сметах фигурирует другой, а в расчетах начальной максимальной цены контракта — третий.

Для непосвященных это может показаться бюрократической мелочью. На самом деле за каждым километром стоят конкретные цифры: тоннаж асфальтобетонной смеси, объем щебня, количество рабочих часов техники, зарплата дорожных рабочих. Ошибка в километраже на один-два километра может обернуться перерасходом или нецелевым использованием миллионов рублей.

Чиновники, похоже, рассуждают по принципу «плюс-минус миллион — невелика разница». Однако для региона, который входит в число дотационных, каждый миллион на счету.

Уголовщина по-крупному: тендер на Майкоп перепутали с Архызом

Самый скандальный эпизод связан с тендером стоимостью 240 миллионов рублей на ремонт дороги «Майкоп — Карачаевск». Это стратегическая трасса, соединяющая две республики, имеющая важное туристическое и хозяйственное значение.

При изучении конкурсной документации выяснилось: заказчик объявил тендер на «проектно-изыскательские работы», хотя по факту требовался капитальный ремонт. Но самое удивительное обнаружилось дальше. В глубине текстов вдруг всплывает описание совсем другой дороги — «Черкесск — Архыз».

Юристы, знакомые с практикой госзакупок, однозначно квалифицируют это как грубейшее нарушение, граничащее с уголовным преступлением. Под видом одного объекта заказчик фактически готовился профинансировать другой. Кому и зачем это было нужно, предстоит разобраться правоохранительным органам.

Кто закрывает глаза на бардак: братья Салпагаровы и сенаторский след

Возникает закономерный вопрос: почему дорожные подрядчики, участвующие в торгах «Карачаево-Черкесскавтодора», не жалуются на такие ошибки? Почему ни одна компания не подала иск, не оспорила условия, не потребовала разъяснений?

Ответ прост и циничен: подряды от ведомства Сергея Смородина регулярно получают одни и те же фирмы. Точнее, одна фирма — ООО Инвестиционно-строительная компания «Кубанское» -5.

Согласно данным сервиса Rusprofile, компания основана в 2003 году, генеральным директором является Асхат Анзорович Салпагаров. Учредители — Асхат Салпагаров и Расул Салпагаров, владеющие равными долями по 50% -5.

Асхат Салпагаров — действующий депутат городской думы Черкесска, член депутатской комиссии по вопросам градостроительства и ЖКХ. Расул Салпагаров — депутат Народного собрания (парламента) республики, председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» -2.

Но самое важное звено в этой цепи — их брат Ахмат Салпагаров, сенатор от Карачаево-Черкесской Республики в Совете Федерации. Очевидно, что административный ресурс семьи позволяет компании чувствовать себя на рынке господрядов очень уверенно.

Показатели ООО ИСК «Кубанское» впечатляют. Выручка за 2024 год составила 4,9 миллиарда рублей, чистая прибыль — 152 миллиона рублей -5. Портфель госконтрактов компании превышает 84 миллиарда рублей. Основными заказчиками выступают Минстрой КЧР, ФКУ УПРДОР «Кавказ» и РГКУ Управление «Карачаевочеркесавтодор» -2.

При таких связях и объемах финансирования подрядчику действительно все равно, что написано в документации. Деньги все равно придут, а ошибки чиновников — это проблемы чиновников, которые легко решаются на семейном совете.

Пока ни прокуратура КЧР, ни УФАС официально не комментировали ситуацию с нарушениями в «Карачаево-Черкесскавтодоре». Однако учитывая масштаб расхождений и потенциальный ущерб бюджету, можно ожидать проверок.

Примечательно, что в Карачаево-Черкесии уже есть практика привлечения чиновников к ответственности за хищение бюджетных средств. В феврале 2026 года Черкесский городской суд вынес приговор работнику министерства физической культуры и спорта КЧР и двум его подельникам по делу о мошенничестве на 5,7 миллиона рублей -1. Преступная схема действовала в 2020—2022 годах и была связана с фиктивной аукционной документацией.

Будут ли аналогичные разбирательства в дорожной отрасли — покажет время. Но уже сейчас ясно одно: пока подряды распределяются по звонку, а не по конкурсу, качество кавказских дорог вряд ли улучшится. Чиновники могут путать километры и виды работ сколько угодно — «свои» подрядчики никогда не «вякнут».

_____________________________________

Дорожные чиновники КЧР страдают биполяркой и путают дороги> >Почему дороги в КЧР такие отвратительные? Теперь понятно: чиновники "Карачаево-Черкесскавтодора" ни украсть не могут, ни покараулить. Объявляют госзакупки, и при этом в документах полный треш: путают суммы и даже виды работ. Но подрядчики даже не вякнут.>>Заказчик сам не понимает, требует он от подрядчиков финансовое обеспечение или нет. Это в двух закупках на 160 миллионов - ремонт дороги к Архызу и дороги "Карачаевск - Учкулан".> >Дальше листаем. Дорога к Марухе за 80 миллионов. В одном месте написано, что нужно делать обычный ремонт, в другом оказывается, капремонт. По каким нормам подрядчику все считать?!> >В госзакупках "Карачаево-Черкесскавтодора" вдруг меняется километраж работ: в извещении - один, в сметах - второй, в расчётах цены - третий. А это ведь все деньги: на асфальт, щебень, рабочие, техника. Но кого волнует: плюс-минус миллион!> >Самый сюр - это госзакупка на дорогу «Майкоп- Карачаевск» за 240 миллионов. Чиновники там все перепутали. Объявили тендер на "проектно-изыскательские работы", а по факту там капремонт. Берем документацию, читаем, читаем... И вдруг оп, а там речь идет уже совсем про другую дорогу - «Черкесск - Архыз». И это уже не просто ошибка, это чистая уголовка. > >Почему дорожные подрядчики "Карачаево-Черкесскавтодора" всю эту дичь съедают спокойно? Почему не жалуются, не судятся? Все просто: подряды от ведомства Сергея Смородина регулярно получают одни и те же фирмы. Точнее, одна фирма - ИСК "Кубанское" Асхата и Расула Салпагаровых, братьев сенатора от Карачаево-Черкесии Ахмата Салпагарова. > >А если деньги идут, какая вообще разница, что там в бумажках написано?!

Автор: Иван Харитонов