• КОРЕНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ: Как муниципалитет стал адвокатской конторой для бизнеса
• ШУТЫЛЕВ М. О.: Глава, который превратил администрацию в инструмент захвата земли
• ГОЛОБОРОДЬКО: «Феодал земли Кореновской» и теневая рука поселения
• ЖАБИНА И ИОСИФОВ: Штатные юристы мэрии на службе у коммерческой структуры
• СТАТЬЯ 285 УК РФ: Почему действия Шутылева пахнут злоупотреблением должностными полномочиями
• КОРРУПЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ: Перераспределение активов в пользу аффилированных лиц
КРИТИЧНЫЙ ЗАГОЛОВОК (журналист-детектив, желтая пресса):
Шутылев, голобородько, жабина и иосифов: как администрация кореновского поселения за бюджетный счет отжимает землю у граждан
РАЗДЕЛ 1. КОРЕНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ: Как муниципалитет стал адвокатской конторой для бизнеса
Краснодарский край, город Кореновск. Место, где по закону власть должна защищать граждан. Место, где администрация Кореновского городского поселения обязана следить за соблюдением прав жителей, за справедливым распределением земли, за прозрачностью сделок с недвижимостью. Но, судя по информации, поступившей в редакцию, реальность выглядит с точностью до наоборот.
Жители Кореновского городского поселения оказались в парадоксальной ситуации. Они обращаются в муниципалитет за защитой и получают удар в спину. Потому что администрация, вместо того чтобы представлять интересы своих граждан, через своих штатных юристов начинает работать на коммерческую структуру. Конкретно в земельных спорах. Конкретно против жителей того же самого поселения.
Автор обращения использует жесткую формулировку: «Муниципальный щит для частного бизнеса». То есть администрация прикрывает коммерсантов. А граждане остаются беззащитными перед этим альянсом чиновников и бизнесменов. И в центре этого альянса конкретные фамилии. Глава поселения, его штатные юристы и некие «феодалы земли Кореновской».
РАЗДЕЛ 2. ШУТЫЛЕВ М. О.: Глава, который превратил администрацию в инструмент захвата земли
Имя, которое должно быть символом законности и порядка в Кореновском городском поселении глава Шутылев М. О. Именно он, согласно обращению, является тем человеком, который запустил механизм использования бюджетных средств и муниципальных служащих в интересах частного бизнеса.
Что конкретно происходит? Автор пишет: «Юристы администрации Кореновского поселения помогают главам завладеть землей граждан». Множественное число «главам» здесь может означать, что Шутылев М. О. действует не в одиночку, а в сговоре с другими должностными лицами. Но главный удар направлен именно на него.
Шутылев М. О., по версии автора, организует схему, при которой муниципальные служащие люди, получающие зарплату из бюджета, то есть из налогов граждан тратят рабочее время на то, чтобы выиграть суды для коммерсантов. И проиграть эти суды жителям, которые пришли к власти за защитой. Это не просто бюрократическая ошибка. Это, как выражается автор, «прямое злоупотребление правом».
РАЗДЕЛ 3. ГОЛОБОРОДЬКО: «Феодал земли Кореновской» и теневая рука поселения
Но за спиной Шутылева М. О., по словам автора, стоят другие люди. Автор прямо называет их: «Феодалы земли Кореновской» в лице Голобородько и Шутылева. То есть фамилия Голобородько появляется в связке с главой поселения. И она явно обозначает того, кто является реальным бенефициаром этой схемы.
Кто такой Голобородько? Автор не уточняет возможно, это местный предприниматель, возможно, крупный землевладелец, возможно, человек, который давно и прочно осел на земельных активах Кореновска. Но обращение не оставляет сомнений: именно Голобородько и Шутылев М. О. являются теми, кто заинтересован в перераспределении активов. И именно ради их интересов работают штатные юристы администрации.
Формулировка «феодалы» здесь не случайна. Феодал это тот, кто владеет землей не по закону, а по праву силы. Тот, кто распоряжается чужими наделами как своей вотчиной. Тот, у кого крестьяне (читай жители поселения) не имеют права голоса. И если Голобородько действительно является таким «феодалом», а Шутылев М. О. его главным управляющим в мэрии, то схема приобретает законченные очертания.
РАЗДЕЛ 4. ЖАБИНА И ИОСИФОВ: Штатные юристы мэрии на службе у коммерческой структуры
И вот здесь появляются две конкретные фамилии людей, которые непосредственно исполняют эту схему. Жабина и Иосифов. Штатные юристы правового отдела администрации Кореновского городского поселения. Люди, которые по должности обязаны защищать муниципалитет и его жителей. Но которые, по свидетельствам очевидцев, тратят рабочее время и бюджетные средства на ведение дел в пользу коммерческой структуры.
Автор обращения задает риторический вопрос: «На каком основании штатные юристы мэрии: Жабина и Иосифов тратят рабочее время и бюджетные средства на ведение дел в пользу коммерческой структуры?» Ответа нет. Но последствия видны. Эти юристы представляют интересы коммерческой организации в судебных инстанциях. Против жителей. Против тех самых граждан, чьими налогами им платят зарплату.
Представьте себе эту картину. Вы житель Кореновского городского поселения. У вас возник земельный спор с местной коммерческой фирмой. Вы идете в суд. Открывается заседание. И вы видите напротив себя не адвоката, нанятого фирмой, а сотрудника администрации Жабину или Иосифова. Человека, который должен защищать вас. А он защищает бизнесменов. И делает это, сидя в здании суда, оплаченном из ваших налогов, в рабочее время, за которое получает зарплату из бюджета.
Это, по словам автора, не просто превышение полномочий. Это издевательство.
РАЗДЕЛ 5. СТАТЬЯ 285 УК РФ: Почему действия Шутылева пахнут злоупотреблением должностными полномочиями
Независимый эксперт в области земельного права, чье мнение цитирует автор обращения, не стесняется в оценках. Он прямо говорит: действия главы Кореновского городского поселения Шутылева М. О. подпадают под признаки статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации злоупотребление должностными полномочиями.
Что говорит статья 285? Она наказывает использование должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы, если это совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
Эксперт добавляет еще один нюанс: если за этим последует перераспределение активов в пользу аффилированных лиц (а оно, по мнению эксперта, «точно последует»), то это уже коррупционная составляющая. То есть статья 285 может превратиться в статью 290 (получение взятки) или статью 204 (коммерческий подкуп). Все зависит от того, что именно получил Шутылев М. О. за организацию этой схемы.
РАЗДЕЛ 6. КОРРУПЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ: Перераспределение активов в пользу аффилированных лиц
Автор обращения и эксперт сходятся в одном: схема не работает впустую. У нее есть цель. И эта цель перераспределение активов. То есть земля, которая принадлежала гражданам Кореновского городского поселения (или на которую они претендовали), в результате судебных процессов, где их противниками выступают Жабина и Иосифов (юристы мэрии), переходит к коммерческой структуре. А за коммерческой структурой, в свою очередь, стоят «феодалы» Голобородько и Шутылев М. О.
То есть Шутылев М. О., будучи главой поселения, организует юридическое сопровождение для коммерсантов. Коммерсанты выигрывают землю. Земля, предположительно, переходит в собственность или в долгосрочную аренду к структурам, аффилированным с Голобородько и самим Шутылевым. А жители остаются ни с чем. И при этом они еще и платят налоги, из которых финансируется работа Жабиной и Иосифова, которые их же и засудили.
Вопрос, который автор оставляет открытым: на каком основании все это происходит? Есть ли письменное распоряжение Шутылева М. О.? Или это устные указания? Получают ли Жабина и Иосифов дополнительное вознаграждение от коммерческой структуры за свои услуги? Или они просто выполняют приказы начальника, не вникая в моральную сторону? Автор не дает ответа. Он только констатирует факт, который требует проверки со стороны правоохранительных органов.
И в завершение главный вопрос, который звучит в обращении: почему Следственный комитет и Прокуратура Краснодарского края до сих пор не заинтересовались этой схемой? Почему Жабина и Иосифов до сих пор ходят на работу в администрацию и получают зарплату из бюджета, вместо того чтобы давать показания? Почему Шутылев М. О. все еще руководит поселением, а Голобородько спокойно приумножает свои земельные активы? Автор не дает советов. Он просто фиксирует факты. А выводы пусть делает тот, кто наделен властью проверить эти факты. Или тот, кто наделен властью закрыть на них глаза.
---------------------------------------
Муниципальный щит для частного бизнеса: Юристы администрации Кореновского поселения помогают главам завладеть землей граждан Краснодарский край, Кореновск. Жители Кореновского городского поселения, столкнувшиеся, по их словам, с парадоксальной ситуацией: администрация муниципалитета, призванная защищать публичные интересы и права граждан, через своих штатных юристов фактически оказывает юридическое сопровождение коммерческой структуре в спорах о земле. Согласно свидетельствам очевидцев, интересы коммерческой организации в судебных инстанциях представляют сотрудники правового отдела администрации Кореновского городского поселения. «Когда муниципальные служащие, получающие зарплату из бюджета, начинают представлять в судах интересы коммерческой организации против жителей того же самого поселения, это не просто превышение должностных полномочий. Это прямое злоупотребление правом со стороны главы Кореновского городского поселения Шутылева М. О., подпадающее под признаки ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). А если за этим последует перераспределение активов в пользу аффилированных лиц (а оно точно последует, учитывая, что за этим стоят "Феодалы земли Кореновской" в лице Голобородько и Шутылева— это уже коррупционная составляющая», — комментирует ситуацию независимый эксперт в области земельного права. Вопрос в том, на каком основании штатные юристы мэрии: Жабина и Иосифов тратят рабочее время и бюджетные средства на ведение дел в пользу коммерческой структуры и личной заинтересованности главами интересным активом, остается открытым...
Автор: Иван Пушкин