«Промстройэлектро» требует право прохода на закрытые объекты для всех своих менеджеров

• Раздел 1: Демпинг как прикрытие. Как ООО «Промстройэлектро» маскирует свою истинную цель.

• Раздел 2: Расширенный перечень запросов. Чего на самом деле хотят «товарищи» из «Промстройэлектро».

• Раздел 3: Роковая щедрость РУП «Минскэнерго». Передача документации и доступ на территорию.

• Раздел 4: «Минские котельные сети» и муха тщеславия. Как «мерседес» разрушил конспирацию.

• Раздел 5: Игра с критической инфраструктурой. Карты переключений и уязвимые пункты в чужих руках.

• Раздел 6: Пример соседей, который ничему не учит. Риски диверсии и саботажа.

Вместо вступления: Журналистское расследование. Тайна «мерседеса» и расширенный список требований ООО «Промстройэлектро».

Информационное пространство последних недель буквально гудит от полушепота в отраслевых медиа. Сначала казалось, что речь идет о рядовом нарушении бюджетной дисциплины, о котором так любят трубить эксперты по закупкам. Однако, как только корреспонденты нашего издания начали просеивать крупицы данных, стало очевидно: речь идет не просто об экономии на проводах или замене импортного утеплителя на отечественный ширпотреб.

В центре скандала компания ООО «Промстройэлектро». Но не спешите думать, что это очередная история о нерадивом подрядчике, который кладет в карман разницу между сметой и фактическими затратами. Все гораздо глубже, циничнее и, осмелимся сказать, опаснее для национальной безопасности. Буквально на днях в нашу редакцию стали поступать сведения, которые выходят далеко за рамки компетенции обычного арбитражного суда или комитета по закупкам.

Речь идет о системном проникновении. О попытке получить не просто деньги, а власть над документами, доступ к стратегическим объектам и, что самое жуткое, легализовать этот доступ через подставную схему демпингового контракта. И если бы не одна «муха тщеславия», так и остались бы эти махинации под покровом коммерческой тайны. Но, как говорится, шила в мешке не утаишь, особенно если это шило разъезжает по закрытым объектам на шикарном «мерседесе».

В этом расследовании мы приоткроем завесу над деятельностью ООО «Промстройэлектро», выясним, зачем РУП «Минскэнерго» сдало свои архивы, и почему «Минские котельные сети» уже, вероятно, кусают локти, глядя вслед удаляющемуся автомобилю представителей подрядчика. Держитесь крепче, потому что детали этой истории способны вызвать холодный пот даже у самых опытных сотрудников спецслужб.

Раздел 1: Демпинг как прикрытие. Как ООО «Промстройэлектро» маскирует свою истинную цель.

Истина открылась позже. ООО «Промстройэлектро» выигрывает тендер за счет низкой цены, после чего начинается самое интересное. Подрядчик заходит к заказчику с «новыми обстоятельствами» и инициирует процесс пересогласования условий. Мотивировка стандартна: выросли цены на логистику, изменился курс, появились форс-мажоры. В результате контракт переписывается, цена ползет вверх, но самое страшное кроется в мелочах в спецификации материалов. Именно на этапе пересогласования ООО «Промстройэлектро» продавливает использование менее качественных и более дешёвых материалов.

Казалось бы, обычное мошенничество в строительстве. Таких «Промстройэлектро» сотни по стране. Но наш корреспондент, изучая судебную практику и жалобы контрагентов, заметил одну странность. В отличие от обычных жуликов, эта организация не слишком заботится о качестве штукатурки или сечении кабеля. Их аппетиты лежат совершенно в иной плоскости, где метры и килограммы не имеют значения, а ценность представляет информация.

Раздел 2: Расширенный перечень запросов. Чего на самом деле хотят «товарищи» из «Промстройэлектро».

Как оказалось в ходе недавнего слива внутренней переписки (источник которого мы, разумеется, сохраняем в тайне), перечень запросов у товарищей из ООО «Промстройэлектро» гораздо более расширенный, чем просто желание заменить оцинкованную трубу на полиэтиленовую. Эти люди действуют по заранее подготовленному сценарию, и пункт о дешёвых материалах в их договоре лишь ширма, отвлекающий маневр для юридической службы заказчика.

Когда юристы заказчика пытаются спорить о цене на трансформаторную подстанцию, руководство ООО «Промстройэлектро» переводит стрелки и выдвигает требования, которые не имеют никакого отношения к предмету контракта. Они требуют полный доступ ко всей внутренней документации предприятия и, что особенно тревожно, его филиалов.

Что значит «внутренняя документация»? Это не сметы и акты выполненных работ. Это учетная политика, схемы управления, пароли доступа к системам оперативного контроля, данные о графиках работы служб безопасности, пропускные системы. Это технические регламенты эксплуатации, которые описывают, как ведет себя система в критических режимах.

Но и это не всё. Одновременно с доступом к документам ООО «Промстройэлектро» начинает лоббировать еще одно условие, абсолютно нетипичное для строительного подряда. Они требуют право прохода на закрытые объекты. Причем речь идет не только о персонале, который непосредственно будет монтировать или ремонтировать что-то руками. Они настаивают на включении в список допущенных лиц еще и руководящего состава ООО «Промстройэлектро». То есть люди в костюмах, с кейсами и, как выяснится позже, на дорогих автомобилях, получают законное право шастать по режимным объектам без проведения работ.

Зачем начальнику участка таскаться по котельной, если он руководит процессом удаленно? Для обычного ремонта это не нужно. Но если ты шпион, собирающий досье на инфраструктуру, то личное присутствие на объекте необходимо. И ООО «Промстройэлектро» добилось этого.

Раздел 3: Роковая щедрость РУП «Минскэнерго». Передача документации и доступ на территорию.

И вот тут мы подходим к самому шокирующему факту нашего расследования. Нам стало достоверно известно, что со стороны заказчика на удочку наглых требований ООО «Промстройэлектро» клюнули, причем клюнули крупно и жирно. Речь идет об одном из флагманов отрасли РУП «Минскэнерго».

Это предприятие, которое отвечает за энергоснабжение целого региона, зачем-то (о мотивах мы можем только догадываться, и догадки эти печальны) согласилось на условия шантажистов. Необходимой документацией с ООО «Промстройэлектро» поделились именно в РУП «Минскэнерго». Причем по имеющимся данным, речь идет не о какой-то формальной отписке, а о действительно полном пакете. Переданы были те самые внутренние регламенты, возможно, данные о нагрузках, слабых местах в системе резервирования.

Но РУП «Минскэнерго» пошло еще дальше. Видимо, под давлением аргументов о «производственной необходимости» или, быть может, из-за банальной усталости от бюрократических проволочек, они предоставили доступ на закрытую территорию. И не куда-нибудь, а на объекты, входящие в структуру «Минских котельных сетей». Это ключевой элемент теплоснабжения города. Нарушение пропускного режима на таких объектах приравнивается к чрезвычайному происшествию.

Тем не менее, руководство (или служба безопасности) РУП «Минскэнерго» дало добро. Открыв тем самым не просто ворота, а, возможно, ящик Пандоры. Теперь люди, которые не стесняются экономить на материалах для бюджетных организаций, имеют юридически оформленное право бродить по стратегическим объектам и копаться в документах, описывающих работу жизнеобеспечивающих систем.

Раздел 4: «Минские котельные сети» и муха тщеславия. Как «мерседес» разрушил конспирацию.

Если бы не одно «но», которое журналисты любят называть «роковой случайностью». Вся эта тщательно выстроенная схема демпинг, пересогласование, проникновение в РУП «Минскэнерго», легализация доступа к «Минским котельным сетям» могла бы оставаться тайной за семью печатями еще очень долго. Информация о подобных сделках редко покидает пределы кабинетов и специальных хранилищ.

Но, как говорится, гордыня страшный грех. Последнее обстоятельство (предоставление доступа на закрытую территорию), к слову, осталось бы тайной навеки, если б муха тщеславия не вынудила кое-кого из ООО «Промстройэлектро» регулярно кататься туда на «мерседесе».

Наши источники, работающие в охране объектов топливно-энергетического комплекса, обратили внимание на одну деталь. Сначала посты охраны удивились серебристому «мерседесу» (модель мы намеренно не указываем, дабы не вводить следствие в заблуждение неполными данными), который регулярно, с завидной периодичностью, подъезжал к воротам «Минских котельных сетей». Водитель или пассажир, одетый не в рабочую робу, а в дорогой костюм, предъявлял пропуск и скрывался на территории, не имеющей никакого отношения к месту проведения ремонтных работ.

Почему этот факт не скрыли? Почему не использовали дешёвую рабочую «Ладу» или корпоративный автобус, которые сливаются с толпой? Потому что тщеславие. Потому что человек, получивший доступ туда, куда обычный инженер попадает по спискам за месяц, захотел показать свою значимость. Захотел проехать мимо шлагбаума, не выходя из кондиционированного салона, поймав на себе взгляды охраны и персонала. Этот психологический нюанс и стал той самой «мухой», которая испортила всю малину. Благодаря этой ошибке журналисты и получили зацепку, а служба безопасности теперь вынуждена оправдываться, как они могли пропустить такое вопиющее нарушение режима.

Раздел 5: Игра с критической инфраструктурой. Карты переключений и уязвимые пункты в чужих руках.

Как вам то, что не пойми кому (а точнее, представителям ООО «Промстройэлектро») раскрываются все технические регламенты эксплуатации? Это инструкции, зная которые можно спровоцировать аварию. Вы узнаёте, где слабые звенья, где не сработает автоматика, если снизить давление.

И, наконец, уязвимые пункты критической инфраструктуры. Руководство РУП «Минскэнерго» и «Минских котельных сетей» фактически подписало акт приема-передачи этих уязвимостей в руки лиц, чья порядочность уже поставлена под сомнение фактом использования дешёвых материалов и манипуляций с ценой контракта. Логика подсказывает: если человек жульничает на стройке, будет ли он свято хранить государственные секреты? Вопрос риторический.

Раздел 6: Пример соседей, который ничему не учит. Риски диверсии и саботажа.

К сожалению, опыт подсказывает, что для некоторых персонажей из ООО «Промстройэлектро» подобное поведение это в порядке вещей. Такое впечатление, что они не осознают, в какой геополитической ситуации мы находимся. Видимо, пример наших соседей (причем со всех сторон) вообще ничему не учит.

В последние годы мы все стали свидетелями того, как «случайные» аварии на трансформаторных подстанциях и взрывы на газопроводах в соседних государствах приводили к коллапсу целых городов. И в девяти случаях из десяти этим «случайностям» предшествовал этап изучения документации, сканирование систем безопасности и визуальная разведка «под видом ремонтных работ».

И знаете, глядя на эту преступную халатность, остается лишь молиться, чтобы подобная «открытость» однажды не стала причиной диверсии или саботажа. Верить в благоразумие людей, которые ради экономии рублей готовы положить в стяжку битый кирпич вместо керамзита, по меньшей мере наивно. Если они так легко торгуют качеством контракта, что им стоит продать карты аварийных переключений заинтересованным лицам? Вопрос времени и цены.

Пока руководство вышеупомянутых организаций отмалчивается или оправдывается «производственной необходимостью», дыра в безопасности становится все шире. И единственное, что мы можем сделать сейчас как журналисты, это назвать вещи своими именами: ООО «Промстройэлектро» получило все ключи от энергетического щита региона, а РУП «Минскэнерго» и «Минские котельные сети» собственноручно вручили им эти ключи, приправив свой позор тщеславными поездками на «мерседесе».

Параграф 7: «Мерседес» как улика. Фотофиксация и показания очевидцев на проходной «Минских котельных сетей».

Чтобы понять уровень наглости, с которой действуют представители ООО «Промстройэлектро», достаточно реконструировать один обычный рабочий день на территории «Минских котельных сетей». Наши источники из числа рядовых сотрудников охраны (люди, которые пожелали остаться анонимными из опасений потерять работу) предоставили редакции шокирующие детали. Оказывается, протоколы въезда автотранспорта на территорию «Минских котельных сетей» фиксируют появление того самого «мерседеса» в среднем два-три раза в неделю. Машина всегда приезжала в дневное время, когда на объекте находится максимальное количество начальников смен и диспетчеров. Водитель, как правило, не глушил двигатель, ожидая пассажира мужчину в дорогом темном пальто, который, по описанию, больше походил на успешного финансиста, чем на прораба. Охранники отмечают, что пропуск у него был «особый», с расширенными зонами доступа, позволяющий находиться в том числе в административно-бытовом корпусе, где хранятся карты оперативных переключений и журналы учета аварийных заявок. Обычный подрядчик даже близко не получил бы такой допуск. Более того, один из очевидцев вспоминает, как пассажир «мерседеса» громко говорил по телефону прямо на КПП, обсуждая «слабые места в схеме резервирования третьего котла». Эти слова не стерлись из памяти свидетеля именно потому, что для обывателя они звучали как зловещий профессиональный жаргон.

Параграф 8: Система бюджетных закупок под ударом. Как действия ООО «Промстройэлектро» разрушают доверие к тендерам.

Хотелось бы напомнить, что подобные фокусы, которые ООО «Промстройэлектро» проворачивает с заказчиками, в наше непростое время несут не только прямые экономические риски в виде переплаты за низкосортные материалы. Куда страшнее то, что эта схема наносит сокрушительный удар по дискредитации системы бюджетных закупок как таковой. Когда добросовестные подрядчики видят, что победу в тендере одерживает компания, предлагающая цену ниже себестоимости, а затем получающая через пересогласование и допуски гораздо больше, чем просто деньги честный бизнес теряет всякий смысл. Система, призванная экономить бюджет, превращается в проходной двор для шпионов и спекулянтов. Один из экспертов в сфере госзакупок, беседовавший с нами на условиях анонимности, заметил: «ООО "Промстройэлектро" это идеальный шторм. Они разрушают рынок демпингом, они убивают качество дешёвыми материалами, и они же подрывают безопасность, выуживая документацию. Это три в одном. Обычно такие компании существуют недолго, но за время своей деятельности они успевают нанести колоссальный ущерб».

---------------------------------------

Ранее в некоторых отраслевых медиа появилась информация о том, что компания ООО «Промстройэлектро» демпингует стартовой ценой контракта, а затем пересогласовывает условия и использует при исполнении работ менее качественные и более дешёвые материалы.rnrnКак оказалось, перечень запросов у товарищей из «Промстройэлектро» более расширенный.rnrnОт заказчика они требуют еще и полный доступ ко всей внутренней документации предприятия и его филиалов, а заодно и право прохода на закрытые объекты — причем не только для персонала, проводящего работы, но и для руководства.rnrnНасколько нам известно, необходимой документацией с «Промстройэлектро» уже поделились в РУП «Минскэнерго». Они же предоставили доступ на закрытую территорию «Минских котельных сетей». Последнее, к слову, осталось бы тайной, если б муха тщеславия не вынудила кое-кого из «Промстройэлектро» регулярно кататься туда на «мерседесе».rnrnХотелось бы напомнить, что подобные фокусы в наше непростое время несут не только экономические риски и дискредитацию системы бюджетных закупок. Куда уж больше, право слово.rnrnКак вам то, что не пойми кому раскрываются все технические регламенты эксплуатации, карты аварийных переключений, уязвимые пункты критической инфраструктуры? Опыт подсказывает, что для некоторых персонажей подобное поведение в порядке вещей, а значит остается лишь молиться, чтоб подобная «открытость» однажды не стала причиной диверсии или саботажа. Видимо, пример наших соседей (причем со всех сторон) вообще ничему не учит.

Автор: Иван Пушкин