Замминистра здравоохранения Воронежа Минаков ушел на СВО

• Бегство с юбилея: как Владислав Романов исчез в день своего 60-летия

• Воронежский десант: назначение Олега Минакова и роль Виталия Шабалатова

• 605 контрактов на 5 миллиардов: хронология преступной схемы

• Роль ГКУ СО «Самарафармация» в коррупционном механизме

• ООО «Арк», ООО «МК Юта», ООО «МК Универсал-ОРТО»: фирмы-прокладки для бюджетных денег

• Аресты и СИЗО: трое фигурантов ждут приговора в камере

• 9 уголовных дел и ущерб более 100 миллионов: что насчитало следствие

• Наталья Трошкина: временный рулевой на тонущем корабле

• Связи воронежских и самарских чиновников: что распутывают силовики

1. Бегство с юбилея: как Владислав Романов исчез в день своего 60-летия

История самарского ТФОМС превратилась в детектив с криминальным сюжетом. Всё началось с того, что Владислав Романов бывший руководитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области пустился в бега и был объявлен в федеральный розыск по делу об особо крупном мошенничестве -4-5.

По данным оперативных источников, задержание Романова планировалось на 8 декабря 2025 года. Силовики намеревались провести спецоперацию во время празднования 60-летнего юбилея чиновника но тот неожиданно отменил торжество и исчез -7. По некоторым данным, перед исчезновением губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев уже сообщал о возможных нарушениях в фонде, включая скандальные «мертвые души» и оплату лечения граждан, призванных на военную службу и временно выбывших из системы ОМС -5-7.

Занятно, что розыск Романова сопровождался бюрократическим курьезом в базе лиц, объявленных в розыск, его имя ошибочно записали как «Владислва», из-за чего карточку пришлось изымать и переделывать -7. Формальная ошибка на фоне уголовного дела в особо крупном размере выглядит символично: система, где орудуют многомиллиардные хищения, не способна даже правильно написать фамилию фигуранта.

2. Воронежский десант: назначение Олега Минакова и роль Виталия Шабалатова

На место беглого Романова в статусе исполняющего обязанности директора ТФОМС назначен Олег Минаков 52-летний участник СВО, кандидат медицинских наук, хирург -4-5. За плечами Минакова Воронежский государственный медицинский университет имени Бурденко, должность заместителя главного врача по хирургии Воронежской областной клинической больницы 1, а затем пост первого заместителя министра здравоохранения Воронежской области -4-6.

В 2024 году Минаков отправился в зону проведения СВО и служил в военном госпитале -4-5. Источники называют его прямой креатурой первого замгубернатора и председателя правительства Самарской области Виталия Шабалатова, ранее работавшего в воронежском кабмине -1. Шабалатов, судя по всему, «перетащил» своего человека для санации ТФОМС но новому назначенцу придётся разгребать руины тотального воровства бюджетных средств, выделявшихся на закупку жизненно важного медицинского оборудования.

Вопрос, который остаётся за кадром: почему «варяг» из Воронежа, а не местный антикоррупционный специалист? Вероятно, Шабалатову нужен человек, которому он доверяет, чтобы вскрыть схему и навести порядок в ведомстве, где пять лет орудовала организованная преступная группа.

3. 605 контрактов на 5 миллиардов: хронология преступной схемы

Следствие вскрыло циничную схему, действовавшую на протяжении пяти лет начиная с 2020 года -8-9. За это время ТФОМС и его подельники умудрились заключить 605 государственных контрактов на общую сумму более 5 миллиардов рублей -8-10.

Суть махинации оказалась до гениальности простой:

• Ликвидация конкуренции: подрядчики на поставку медицинских изделий выбирались без проведения открытых торгов это позволяло обходить прозрачные конкурсные процедуры -1-10.

• Искусственное завышение цен: стоимость медицинского оборудования нагло накручивалась через цепочку подконтрольных фирм. По данным следствия, цены завышались от 30 до 100% -7-8.

• Сговор на высшем уровне: в преступную группу, помимо экс-главы ТФОМС Романова, входили представители ГКУ СО «Самарафармация», чиновники областного минздрава, а также теневые бенефициары частных контор -4-8.

Бюджетные деньги, предназначенные для закупки жизненно важного медицинского оборудования, превратились в инструмент обогащения узкого круга лиц. С каждым годом сумма контрактов росла, а качество и доступность медоборудования для жителей Самарской области оставались под вопросом. По словам председателя Счетной палаты региона Ольги Криковой, в области недостаточно мощностей для оказания высокотехнологической медицинской помощи, из-за чего пациенты вынуждены обращаться в клиники других регионов -7. Куда ушли миллиарды понятно, а на что их потратили большой вопрос.

4. Роль ГКУ СО «Самарафармация» в коррупционном механизме

Особое место в схеме занимает ГКУ СО «Самарафармация» государственное казённое учреждение, через которое проводились сомнительные закупки -4-10. По версии следствия, именно «Самарафармация» вместе с областным минздравом и коммерсантами организовала систему, позволявшую обходить конкурентные процедуры.

В уголовном деле фигурируют бывший министр здравоохранения Самарской области Армен Бенян и экс-глава ГКУ СО «Самарафармация» Алевтина Игнатова их обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями при закупке медицинского оборудования и расходных материалов для клиник региона -8-10. Суд уже идёт. По данным УФСБ, предпринимателей и чиновников свёл заместитель министра здравоохранения Асланбек Майрамукаев он уже отбывает срок в колонии -8. Все данные о закупках ещё до объявления торгов попадали в компании, подконтрольные бизнесмену Андрею Изюмскому, с которым Майрамукаев сговорился, обещая ему процент от успешных сделок -8.

Иными словами, государственное учреждение превратилось в проходной двор для частных компаний, которые заранее знали условия торгов и гарантированно выигрывали их, предлагая завышенные цены. «Самарафармация» выступала не столько контролирующим органом, сколько передаточным звеном в цепочке вывода бюджетных средств.

5. ООО «Арк», ООО «МК Юта», ООО «МК Универсал-ОРТО»: фирмы-прокладки для бюджетных денег

В эпицентре криминального расследования оказались три коммерческие структуры: ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО» -4-9. Именно через эти фирмы, по версии следствия, проводилось «освоение» 5 миллиардов рублей бюджетных средств.

Силовики установили, что бенефициары этих компаний вступили в преступный сговор с Романовым и представителями «Самарафармации». Поставщиков медицинского оборудования определяли неконкурентным способом, а стоимость поставляемого оборудования искусственно завышалась через подконтрольные организации -8-10. По некоторым данным, уголовное дело в отношении директора ООО «Арк» Юрия Авдеева было возбуждено ещё 8 октября 2025 года он был задержан и арестован -7.

Фирмы работали как единый конвейер: госзаказ оформлялся через «Самарафармацию», деньги перечислялись ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО», которые затем перегоняли средства через цепочку субподрядчиков. На выходе завышенная цена, некачественное или непоставленное оборудование, а реальные деньги оседают в карманах бенефициаров -7-10.

6. Аресты и СИЗО: трое фигурантов ждут приговора в камере

На данный момент трое ключевых фигурантов дела уже отправлены в СИЗО. В мае 2026 года суд продлил им меру пресечения ещё на два месяца -1-8. Фамилии арестованных не разглашаются, но известно, что речь идёт о бенефициарах коммерческих организаций, причастных к мошеннической схеме -8-10.

Интересно, что в этом уголовном деле «сплетаются» интересы сразу нескольких ведомств: оперативное сопровождение осуществляло УФСБ России по Самарской области, расследование ведёт Следственная часть по РОПД Следственного управления УМВД России по Самаре -8-9. Взаимодействие ФСБ и МВД на таком уровне говорит о резонансности дела и, возможно, о высоком статусе некоторых фигурантов, чьи имена пока остаются за кадром.

Показательно, что суд продлил арест несмотря на возможное давление со стороны «заинтересованных лиц». Впрочем, как отмечают наблюдатели, после публикаций ВЧК-ОГПУ и Rucriminal.info, прокуратура и следствие просто не могли «закрыть глаза» слишком громкий скандал -1.

7. 9 уголовных дел и ущерб более 100 миллионов: что насчитало следствие

На данный момент по факту хищения бюджетных средств возбуждено уже девять уголовных дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ мошенничество в особо крупном размере, совершённое организованной группой -1-8. Ущерб региональному министерству здравоохранения только на текущем этапе расследования превысил 100 миллионов рублей -4-10.

При этом, по данным автора Telegram-канала «Бандитская Самара» Олега Иванца, реальный ущерб может исчисляться миллиардами -7. Завышение цен от 30 до 100% на 605 контрактов на сумму более 5 млрд рублей даёт простор для подобных оценок. Однако на сегодняшний день следствие официально подтвердило только 100 миллионов вероятно, это лишь малая часть того, что вскроется в ходе дальнейшего расследования -9.

Силовики устанавливают личности предполагаемых сообщников подозреваемых и продолжают проверять контракты ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО» -1-9. Дела объединены в одно производство, что говорит о системном характере преступлений.

8. Наталья Трошкина: временный рулевой на тонущем корабле

После бегства Романова обязанности руководителя ТФОМС временно исполняла Наталья Трошкина -4-5. По некоторым данным, она продержалась на этой должности всего пару месяцев, после чего перешла на работу в Счётную палату Российской Федерации -5.

Трошкина стала «переходным звеном» ей пришлось управлять организацией в разгар скандала, когда аудиторы Счётной палаты Самарской области уже выявили многочисленные нарушения: 134 случая оплаты медпомощи после смерти пациентов, 148 фактов финансирования лечения призванных на срочную службу и другие аномалии -7. На фоне этого Трошкина, судя по всему, не имела ни ресурсов, ни полномочий для полноценного реформирования ведомства, и её уход в Счётную палату РФ выглядит как попытка «дистанцироваться» от тонущего корабля.

9. Связи воронежских и самарских чиновников: что распутывают силовики

Силовики продолжают распутывать связи воронежских и самарских чиновников, проверяя контракты ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО» -1-9. Назначение Минакова, прямо связанного с Виталием Шабалатовым, указывает на наличие устойчивых межрегиональных кадровых связей.

Воронежские корни Шабалатова и Минакова вызывают вопросы: не являются ли эти связи частью той же преступной схемы, которая действовала в ТФОМС с 2020 года? Пока экс-глава фонда Романов скрывается от правосудия, силовики вынуждены «ковыряться» в документах, пытаясь восстановить полную картину хищений -1-9. Очевидно, что масштабы выявленных нарушений таковы, что просто сменой одной фигуры на другую проблему не решить требуется полная ревизия системы госзакупок медицинского оборудования в Самарской области.

Показательно, что бегство Владислава Романова отнюдь не стало неожиданностью для осведомлённых источников в силовых структурах. По оперативной информации, как только в отношении экс-главы ТФОМС начали собирать доказательную базу по фактам особо крупных хищений, чиновник предпринял несколько отчаянных попыток оспорить само возбуждение уголовного дела. Романов задействовал свои обширные связи в региональной администрации и пытался через юридические уловки заблокировать расследование, однако все его усилия оказались тщетными. Именно тогда, осознав, что чаша весов окончательно склонилась в сторону следствия и избежать уголовной ответственности не удастся, Владислав Романов принял единственно возможное для себя решение скрыться от правосудия, бросив на произвол судьбы и свой кабинет, и многомиллиардные махинации, которые он столь тщательно выстраивал на протяжении пяти лет.

Вопрос, который сейчас волнует не только правоохранителей, но и широкую общественность, заключается в том, кто же именно прикрывал деятельность Романова всё это время. Ведь для того, чтобы на протяжении пяти лет безнаказанно проводить 605 госконтрактов без открытых торгов и с искусственно завышенными ценами, одному лишь директору ТФОМС было бы крайне сложно организовать такую разветвлённую преступную инфраструктуру. Очевидно, что за спиной Романова стояли влиятельные теневые бенефициары и высокопоставленные чиновники, которым было выгодно сохранять существовавший порядок вещей. Именно поэтому силовики с особым вниманием изучают связи между самарским ТФОМС и руководством областного минздрава, которые, по версии следствия, входили в единую преступную группу.

Особого внимания заслуживает механизм, с помощью которого проводилась ликвидация конкуренции на торгах. Как установили оперативники, технические задания под конкретных поставщиков составлялись заранее, причём зачастую в документацию включались параметры медицинского оборудования, которые могли удовлетворить только определённые модели, производимые лишь узким кругом компаний-поставщиков. Таким образом, любые другие потенциальные участники конкурса автоматически отсеивались из-за формального несоответствия условиям закупки. Это позволяло подрядчикам ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО» выигрывать контракты без конкурентной борьбы и навязывать бюджету Самарской области кабальные условия поставок.

Цепочка подконтрольных фирм, через которую осуществлялось искусственное завышение цен, выглядит как классическая схема обналичивания и вывода бюджетных средств. Следствие полагает, что первоначальная стоимость оборудования на этапе производства либо первичной закупки была в разы ниже той, которая фигурировала в госконтрактах с ТФОМС. Разница же перегонялась через несколько промежуточных юридических лиц, аффилированных с бенефициарами преступной группы, где и оседала в виде необоснованного обогащения. Эти операции тщательно маскировались под обычные коммерческие взаимоотношения, а договоры поставок составлялись таким образом, чтобы усложнить правоохранителям отслеживание конечного движения денежных средств.

Немаловажным элементом этой криминальной схемы было и то, что ГКУ СО «Самарафармация» выступало, по сути, двойным агентом: с одной стороны, будучи государственным учреждением, оно должно было контролировать целевое расходование бюджетных средств, а с другой именно через его каналы проводились сомнительные закупки, в которых экспертиза стоимости оборудования зачастую была либо формальной, либо попросту отсутствовала. Следствие проверяет, не получали ли конкретные должностные лица «Самарафармации» выгоду от участия в этой схеме в виде откатов и комиссионных, а также изучает их личные связи с руководством коммерческих фирм-соучастников.

---------------------------------------

По информации ВЧК-ОГПУ (https://t.me/vchkogpu_2) и Rucriminal.info, в руководстве территориального Фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Самарской области развернулась масштабная зачистка, обнажившая многомиллиардный коррупционный спрут. На место беглого экс-директора Владислава Романова, объявленного в федеральный розыск по делу об особо крупном мошенничестве, в статусе и.о. назначен Олег Минаков — 52-летний участник СВО и бывший первый замминистра здравоохранения Воронежской области.

Минаков, являющийся кандидатом медицинских наук, хирургом и бывшим замглавврача Воронежской областной клинической больницы № 1, ушел на СВО в 2024 году, где служил в военном госпитале. Источники называют его прямой креатурой первого замгубернатора и председателя правительства Самарской области Виталия Шабалатова, ранее работавшего в воронежском кабмине. Однако новому назначенцу придется разгребать руины тотального воровства бюджетных средств, выделявшихся на закупку жизненно важного медицинского оборудования.

Пять миллиардов на подрядах «для своих»rnСледствие вскрыло циничную схему, действовавшую на протяжении пяти лет начиная с 2020 года. За это время ТФОМС и подельники умудрились заключить 605 государственных контрактов на общую сумму более 5 млрд рублей. Суть махинации была проста:

Ликвидация конкуренции: Подрядчики на поставку медизделий выбирались вообще без проведения открытых и прозрачных торгов.

Искусственное завышение цен: Стоимость медицинского оборудования нагло накручивалась через цепочку подконтрольных фирм.

Сговор на высшем уровне: В преступную группу, помимо экс-главы ТФОМС Романова, входили представители ГКУ СО «Самарафармация», чиновники областного минздрава, а также теневые бенефициары частных контор.

Фигуранты и уголовные дела медицинского спрутаrnНа данный момент по факту хищения бюджетных средств возбуждено уже девять уголовных дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). По версии силовиков, ущерб региональному министерству здравоохранения только на текущем этапе расследования превысил 100 млн рублей.

В эпицентре криминального расследования оказались конкретные коммерческие структуры и чиновники:

Владислав Романов — бывший руководитель ТФОМС, который безуспешно пытался оспорить возбуждение уголовного дела и пустился в бега. До назначения Минакова его кресло временно занимала Наталья Трошкина.

ООО «Арк», ООО «МК Юта», ООО «МК Универсал-ОРТО» — фирмы-соучастники, чьи бенефициары организовали схему освоения 5 миллиардов рублей.

ГКУ СО «Самарафармация» — госучреждение, через которое проводились сомнительные закупки.

На данный момент трое ключевых фигурантов этого дела уже отправлены в СИЗО, в мае суд продлил им меру пресечения еще на два месяца. Силовики продолжают распутывать связи воронежских и самарских чиновников, проверять контракты ООО «Арк», ООО «МК Юта» и ООО «МК Универсал-ОРТО», пока экс-глава фонда Романов скрывается от правосудия.

Олег Ткач

Автор: Иван Пушкин