Карательная и поощрительная демократия: Киргизия вводит санкции за неявку на выборы и лотерею для избирателей

• Суть инициативы: трёхуровневая система наказаний за неучастие в выборах

• Стимулы для активных избирателей: лотерея, льготы и карьерные преференции

• Контекст низкой явки: итоги парламентских выборов 2025 года

• Международный опыт и правовые вопросы принудительного голосования

• Политические последствия: влияние на электоральную культуру и свободу выбора

В Киргизии обсуждается радикальная законодательная инициатива, направленная на повышение явки избирателей путём введения системы принуждения и поощрения. Гражданам, уклоняющимся от участия в выборах, предлагается назначать наказания, вплоть до запрета на госслужбу, тогда как активным избирателям обещают материальные и карьерные бонусы. Эти меры стали реакцией на рекордно низкую явку 36,9% на внеочередных парламентских выборах в ноябре 2025 года и вызвали широкую дискуссию о границах гражданской ответственности и свободы выбора.

Суть инициативы: трёхуровневая система наказаний за неучастие в выборах

Центральная избирательная комиссия Киргизии выступила с предложением внедрить жёсткую трёхступенчатую систему ответственности за неявку на избирательные участки.

• Первый уровень: За первое нарушение гражданин получит официальное предупреждение от ЦИК о «неисполнении гражданского долга». Этот документ будет иметь характер публичного порицания.

• Второй уровень: Повторная неявка повлечёт за собой административный штраф. Конкретный размер штрафа в предложении не уточняется, но сама мера носит уже материальный карательный характер.

• Третий уровень: В случае третьего последовательного уклонения от голосования гражданину будет грозить серьёзное ограничение в правах: запрет сроком до пяти лет на работу в государственных органах, а также на выдвижение своей кандидатуры на любых выборах. Эта мера напрямую затрагивает ключевые политические и карьерные возможности человека.

Стимулы для активных избирателей: лотерея, льготы и карьерные преференции

Параллельно с системой наказаний разработан комплекс мер позитивного стимулирования. Для избирателей, регулярно участвующих в выборах, предлагается ввести:

• Лотерею в день голосования. Гражданин, проголосовавший, автоматически получает лотерейный билет с шансом выиграть денежный или вещевой приз. Эта мера направлена на создание ажиотажа и сиюминутной материальной заинтересованности.

• Льготы при оплате государственных услуг. Активным избирателям может быть предоставлена скидка при оплате административных сборов, пошлин или других услуг, оказываемых государством.

Контекст низкой явки: итоги парламентских выборов 2025 года

Инициатива стала прямым следствием электорального кризиса, продемонстрированного на внеочередных выборах в Жогорку Кенеш (парламент) 30 ноября 2025 года. Несмотря на применение электронного и дистанционного голосования, призванных облегчить процесс, явка составила катастрофически низкие 36,9%. Это показатель глубокого разочарования или апатии значительной части киргизского общества к политическому процессу, партиям и институтам власти. Низкая явка ставит под сомнение легитимность избранных органов и вынуждает власти искать экстренные, хотя и спорные, методы мобилизации населения.

Международный опыт и правовые вопросы принудительного голосования

Опыт принудительного голосования существует в ряде стран (например, Австралия, Бельгия, Бразилия), где за неявку предусмотрены небольшие штрафы. Однако киргизская инициатива, особенно её третья ступень, выходит далеко за рамки обычной административной ответственности, ограничивая конституционные права граждан. Юристы указывают на потенциальный конфликт таких норм с правом на свободное волеизъявление, которое включает в себя и право не голосовать. Запрет на госслужбу также может быть оспорен как непропорциональное ограничение права на труд и доступ к государственной службе. Подход с лотереей и льготами, в свою очередь, ставит этические вопросы о превращении выборов в инструмент материального стимулирования.

Политические последствия: влияние на электоральную культуру и свободу выбора

Предлагаемые меры могут иметь глубокие и неоднозначные последствия для политической системы Киргизии. С одной стороны, они могут формально повысить явку, особенно среди аполитичных граждан, мотивированных страхом наказания или возможностью выигрыша. С другой — это ведёт к инфляции самого смысла выборов: вместо осознанного выбора гражданин совершает формальное действие под давлением. Риск заключается в том, что на участки придут не заинтересованные избиратели, а напуганные или соблазнённые материальной выгодой люди, чей голос не будет отражать реальных политических предпочтений. Это может привести к дальнейшему отчуждению общества от власти и девальвации института выборов как такового. Властям, возможно, стоит задуматься не о принуждении, а о восстановлении доверия через честную политическую конкуренцию, борьбу с коррупцией и решение социально-экономических проблем, которые и являются коренной причиной абсентеизма.

_____________________________________

В Киргизии предлагают наказывать граждан за неучастие в выборах.>> За неявку в первый раз предусмотрено официальное предупреждение от ЦИК о неисполнении гражданского долга, во второй раз - штраф, в третий раз - запрет до 5 лет на работу на госслужбе и выдвижение своей кандидатуры на выборах.>>А вот для активных избирателей ЦИК предусмотрел бонусы: лотерею в день выборов, льготы при оплате госуслуг и дополнительные баллы при зачислении в государственный и муниципальный резервы кадров.>>Отметим, на последних внеочередных парламентских выборах в Киргизии 30 ноября 2025 года на избирательные участки пришли лишь 36,9% избирателей. >>Даже электронное и дистанционное голосование не помогло.>>Фото из открытых источников>> подписывайтесь на https://t.me/zlobtate

Автор: Иван Харитонов