Сбой в ГАС «Правосудие» и картотеке арбитражных дел: что происходит с электронным правосудием в России

• Очередной сбой: что случилось с базами судебных решений

• Причины падения системы: от хакерских атак до технической деградации

• Масштаб проблемы: не единичный случай, а системный кризис

• Выводы Счетной палаты: 89 миллионов утерянных дел

• Что говорят в судах: официальные предупреждения и рекомендации

• Будущее ГАС «Правосудие»: перспективы цифровой трансформации

1. Очередной сбой: что случилось с базами судебных решений

В последнее время пользователи судебных онлайн-сервисов всё чаще сталкиваются с перебоями в работе ключевых систем российского правосудия. Речь идёт о государственной автоматизированной системе «Правосудие» (ГАС «Правосудие»), а также о «Картотеке арбитражных дел» (kad.arbitr.ru), которая является основным инструментом для юристов, адвокатов и всех участников судебных процессов. Только за последние полгода было зафиксировано несколько серьёзных инцидентов, когда доступ к базам данных либо полностью пропадал, либо работал с критическими ограничениями -2-6-7.

Многочисленные жалобы от профессионального сообщества поступали на различных интернет-площадках. Пользователи сообщали о том, что база арбитражей России в определённые моменты либо вовсе недоступна, либо загружается с огромным трудом, а некоторые судебные акты и вовсе исчезают из открытого доступа. На форумах и в профессиональных чатах юристы задавались вопросом: это локальная проблема конкретного региона или федеральный сбой, который затрагивает всю страну -3-5.

Один из характерных примеров — ситуация, описанная на портале Центрального районного суда Челябинска. В официальном уведомлении суд сообщил о перебоях в работе интернет-портала ГАС «Правосудие», предупредив, что по независящим от суда причинам возможна несвоевременная регистрация исковых заявлений и жалоб, поданных в электронном виде -2. Аналогичные сообщения публиковали суды в разных регионах — от Челябинска до Чеченской Республики -7.

2. Причины падения системы: от хакерских атак до технической деградации

Официальные причины сбоев называются разные. Чаще всего речь идёт о «технических неполадках», «профилактических работах» или «массовой отправке процессуальных документов» -5-6. Однако, как показывают данные из открытых источников и отчёты контрольных органов, корень проблемы гораздо глубже.

Ключевым событием, обнажившим уязвимость судебной IT-инфраструктуры, стала хакерская атака 7 октября 2024 года. Ответственность за неё взяла на себя украинская группировка BO Team. Атака привела к тому, что ГАС «Правосудие» практически полностью прекратила работу почти на месяц. Сайты федеральных судов (в доменах sudrf.ru и arbitr.ru), мировых судей и Судебного департамента перестали открываться -4-9.

Но если кибератаки — это внешний фактор, то внутреннее состояние системы вызывает куда более серьёзные опасения. Счётная палата России в своём отчёте констатировала продолжающуюся технологическую деградацию ГАС «Правосудие». Система, которая должна обеспечивать электронный документооборот всех судов страны, не обновлялась концептуально с момента её создания. Её архитектура базируется на устаревших зарубежных программных продуктах, включающих более девяти иностранных языков программирования -1-4.

Кроме того, выяснилось, что вся информация хранится в одном-единственном центре обработки данных (ЦОД). Отсутствует географически распределённое резервное копирование. Более того, по данным Счётной палаты, в системе до ноября 2024 года вообще не было сотрудника, ответственного за сохранность архива дел, а последняя проверка внешней безопасности сайтов проводилась аж в 2015 году -4-8.

3. Масштаб проблемы: не единичный случай, а системный кризис

Важно понимать, что текущие перебои — это не разовая акция хакеров, а проявление хронического системного кризиса. Проблемы с ГАС «Правосудие» фиксируются на регулярной основе на протяжении последних лет.

В сентябре 2025 года, например, Арбитражный суд Татарстана сообщил о сложностях подключения к онлайн-заседаниям через браузер Google Chrome и рекомендовал пользователям переходить на Яндекс Браузер -3. Чуть позже, в октябре 2025 года, Арбитражный суд Чеченской Республики предупредил о технических сбоях, которые влияют на своевременность регистрации документов и выгрузку судебных актов в «Картотеку арбитражных дел» -7.

Эти сообщения подтверждают, что проблема носит федеральный характер. Речь идёт не о плохом интернете в отдельно взятом регионе, а о фундаментальной ненадёжности централизованной системы. Юристы отмечают, что становятся всё более зависимы от этих «цифровых причуд»: если падает база, работа встаёт — невозможно подать документы, отследить движение дела или получить решение суда.

Обращает на себя внимание и разнобой в уровне информатизации разных звеньев судебной системы. Как выяснила Счётная палата, если Верховный и Конституционный суды находятся на высоком уровне автоматизации, то федеральные и арбитражные суды работают на морально устаревшем ПО. А московская Комплексная информационная система судов (КИС СОЮ), разработанная за бюджетный счёт, оказалась технологически продвинутее федеральной ГАС, но при этом не интегрирована в неё -1-4.

4. Выводы Счетной палаты: 89 миллионов утерянных дел

Самый шокирующий факт, который стал достоянием общественности благодаря отчёту Счётной палаты, касается потери судебных данных. В результате киберинцидента 7 октября 2024 года из «консолидированной базы данных» было удалено около 89 миллионов записей — это примерно треть всего архива судебных решений -4-8.

Цифра в 89 миллионов дел, исчезнувших из системы, поражает воображение. Это не просто технический сбой. Это потеря доказательственной базы, судебных актов и исторической памяти правовой системы. Счётная палата прямо указала, что использовать ГАС «Правосудие» в её текущем виде рискованно, а поддержка устаревшей системы экономически нецелесообразна из-за высоких затрат на обслуживание.

При этом финансирование ГАС «Правосудие» с 2003 по 2024 год составило колоссальные 65,2 миллиарда рублей. Ежегодно на неё тратится от 4 до 5 миллиардов, но эти деньги идут не на развитие и модернизацию, а на «послегарантийный ремонт программно-технических средств» — то есть на постоянное «латание дыр» в старой системе -4.

5. Что говорят в судах: официальные предупреждения и рекомендации

Сами судебные инстанции, осознавая нестабильность цифровых сервисов, вынуждены предупреждать граждан о возможных рисках. Показательна позиция Центрального районного суда Челябинска, который, сообщая о перебоях, подчеркнул, что подача документов через интернет-портал является лишь дополнительным способом обращения в суд -2.

В связи с техническими неполадками суды рекомендуют использовать традиционные, «бумажные» способы подачи:

• Отправка документации через АО «Почта России»;

• Личное обращение в общественную приёмную суда -2.

Такие рекомендации фактически возвращают правосудие в эпоху до всеобщей цифровизации. Если ключевая государственная система, объединяющая все суды, работает с перебоями и даёт сбои даже спустя год после громкого взлома, это говорит о том, что цифровой суверенитет в этой сфере пока не достигнут.

Эксперты отмечают, что решение проблемы лежит в плоскости не только технической, но и управленческой. Счётная палата предлагает разработать отраслевую цифровую стратегию, утвердить целевую программу финансирования и провести тотальный аудит IT-решений в судебной системе -1.

6. Будущее ГАС «Правосудие»: перспективы цифровой трансформации

Прогнозы развития ситуации остаются осторожными. С одной стороны, государство осознаёт критичность проблемы: Судебный департамент оперативно восстанавливает доступ к сайтам, а Счётная палата бьёт тревогу. С другой стороны, инерция бюрократической системы и отсутствие единой стратегии тормозят процесс.

Показательно, что в марте 2025 года ФСБ провела обыски в IT-компаниях «Ланит» и КРОК, которые занимались разработкой информационной системы для московских судов. Источники связывали эти действия с проверкой законности расходования бюджетных средств на цифровизацию правосудия -4. Это косвенно подтверждает, что вопрос дошел до уровня силового контроля.

Для обычных пользователей и профессиональных юристов ситуация означает одно: полагаться исключительно на электронное правосудие пока опасно. Сбои уже стали новой реальностью. Многие юридические фирмы и компании, чтобы подстраховаться, используют альтернативные системы, такие как XSUD, которая синхронизируется с КАД и позволяет сохранять данные локально, даже когда официальный портал недоступен -5.

Однако в долгосрочной перспективе стране необходима либо полная замена существующей ГАС «Правосудие» на современную защищённую платформу, либо глубокая модернизация текущей системы с пересмотром подходов к хранению данных, их резервированию и обеспечению информационной безопасности. Пока же миллионы записей остаются под угрозой, а доступ к правосудию — заложником технической нестабильности.

_____________________________________

Несколько слов о качестве работы онлайн-систем российского правосудия - на скринах база арбитражей России прямо сейчас. О причинах падения базы пока не известно. Коллеги, это локально или у вас такая же картина наблюдается? upd. база заработала, хоть и грузится с трудом...в октябре уже имелись проблемы с ГАС Правосудия, которые списали на хакерскую атаку украинских программистов)

Автор: Иван Харитонов