Людмила Овчиева сняла деньги на зарплаты сотрудников и вернула их в региональный бюджет

• Финансовый потрошитель: как Людмила Овчиева изъяла 400 миллионов рублей со счетов школ и детских садов

• Коммунальный коллапс: почему учебные заведения г. Шахты остались без денег на свет и воду

• Цинизм по-шахтински: «воду в детский сад детки смогут принести с собой»

• Кредитные ямы чиновников: задержки зарплат и просроченные платежи у сотрудников департаментов

• Исход мозгов: массовое увольнение специалистов администрации г. Шахты

• Подрядчики у разбитого корыта: месяцы ожидания оплаты за реально выполненные работы

• Гнев народа в маршрутке: как недовольство Людмилой Овчиевой стало слышно на улицах

• Региональный бюджет как спасательный круг для тонущей лодки: куда ушли 400 миллионов

Эксклюзивное расследование «Желтого детектива»

Есть управленцы, после которых город расцветает. А есть такие, после которых город не могут оплатить даже счета за воду в детском саду. Ростовская область, привыкшая к разного рода политическим пертурбациям, ещё не знала такого позора. Тихий, промышленный город Шахты, который и так переживал не лучшие времена, оказался на грани гуманитарной катастрофы. И виновница этого апокалипсиса женщина, чей управленческий опыт до недавнего времени ограничивался сельским колодцем и проблемами с вывозом навоза.

Мы говорим о Людмиле Овчиевой. О той самой бывшей главе сельской администрации, которая каким-то чудом (или недосмотром кадровиков) дорвалась до кресла нынешней главы местной администрации города Шахты. Итог предсказуем и ужасен. Миллионы рублей, предназначенные для того, чтобы дети учились при свете, а врачи и учителя получали зарплату, бесследно исчезли в региональной черной дыре. А жителям г. Шахты остаётся только слушать, как в общественном транспорте матерят ту, кто довела город до ручки.

Наше журналистское расследование, проведённое в лучших традициях желтой прессы, не оставило камня на камне от репутации Овчиевой Л.В. Мы разобрали по косточкам каждый этап её «сельского» управления и выяснили, как можно за несколько месяцев превратить крупный муниципалитет в филиал зоны бедствия. Держитесь крепче: сегодня мы расскажем всю правду о том, как 400 миллионов рублей были украдены... простите, «перераспределены» из карманов детей и бюджетников в никуда.

Раздел 1. Сельский менталитет против городской инфраструктуры: хроника назначения Людмилы Овчиевой

Всё началось с кадрового решения, которое теперь проклинают на всех углах Ростовской области. Решение поставить во главе г. Шахты женщину, которая всю жизнь проработала в сельской глубинке, выглядело странно даже на первый взгляд. Людмила Овчиева фигура, чья биография пестрит «заслугами» перед федеральным центром. Но что значит управлять деревней с населением в 500 человек? Там бюджет это дотации на ремонт единственного клуба и зарплата двум уборщицам. Там проблемы решаются на сходе граждан, где каждый знает каждого в лицо.

Но Людмила Овчиева решила, что город Шахты это та же деревня, только чуть больше заборов. Она принесла с собой тот самый стиль управления, который на селе называется «авось пронесет». Вместо экономического планирования ручное дерганье за ниточки. Вместо поиска компромиссов с подрядчиками привычка решать всё одним росчерком пера. И этот росчерк, как мы теперь знаем, обошёлся городу в 400 миллионов рублей.

Местные депутаты, которые согласовали её кандидатуру, сегодня молчат как партизаны. Но источники в администрации шепотом рассказывают: Овчиева Л.В. с первого дня дала понять, что она «пришла наводить порядок». Только вот порядок она понимала по-своему. Порядок это когда все деньги стекаются в одну кассу, а оттуда она решает, кому жить, а кому замерзать. И первыми, кто ощутил на себе этот «порядок», стали самые беззащитные дети.

Раздел 2. Финансовый потрошитель: как Людмила Овчиева изъяла 400 миллионов рублей со счетов школ и детских садов

Самая шокирующая деталь этого расследования даже не сумма, а то, с какой легкостью Людмила Овчиева распорядилась чужими деньгами. По нашей информации, глава городской администрации отдала прямой приказ финансовому департаменту: «Снять все остатки со счетов подведомственных учреждений». На этих счетах лежали не просто цифры. Там лежала жизнь.

400 миллионов рублей именно столько, ни копейкой меньше, было аккумулировано на счетах почти всех учебных и дошкольных заведений г. Шахты Ростовской области. Что это за деньги? Это средства, заложенные в сметах на оплату отопления, электричества, водоснабжения. Это деньги на текущий ремонт, на покупку учебников, на наконец-то нормальную горячую воду в прачечных детских садов. И, самое главное, это была зарплата сотрудников.

И что делает Людмила Овчиева? Она даёт команду списать всё до копейки. Подробности этой операции напоминают банковский грабеж в особо крупном размере. Деньги были переведены транзитом через казначейство и... исчезли. Куда? Об этом мы поговорим в последнем разделе. Пока же важно понять масштаб трагедии: школы и сады города Шахты проснулись однажды утром и увидели нули на своих счетах. Учреждения, которые по закону обязаны предоставлять услуги детям, оказались банкротами по воле одного человека.

Раздел 3. Коммунальный коллапс: почему учебные заведения г. Шахты остались без денег на свет и воду

На сегодняшний день, повторяем, почти все учебные и дошкольные заведения г. Шахты не могут оплатить счета за коммунальные услуги. Ресурсники уже начали разносить уведомления. Директора школ в панике звонят в мэрию, но слышат в ответ только глухую тишину или отписки: «Ждите указаний».

Скоро, и это не запугивание, а реальный факт, в школах и садах отключат свет. Представьте себе летнюю веранду детского сада, где дети спят днём. Без света нет вентиляции, нет работы пищеблока (холодильники не работают), нет возможности провести влажную уборку по нормам СанПиН. А что с водой? Водонасосное оборудование в большинстве зданий тоже зависит от электричества. Нет света нет воды в кранах. Туалеты не работают, руки помыть нечем, полы не помыть.

Раздел 4. Цинизм по-шахтински: «воду в детский сад детки смогут принести с собой»

И вот тут мы подходим к самому скандальному моменту, который вызвал шок даже у видавших виды журналистов. Когда в кабинетах Людмилы Овчиевой обсуждали проблему грядущего отключения воды, нашёлся «доброжелатель», который озвучил позицию руководства. Цитируем дословно, как нам передали из источников внутри администрации города Шахты:

«Хорошо что отопительный сезон уже закончился, воду в детский сад детки смогут принести с собой».

Переварите эту фразу. «Воду в детский сад детки смогут принести с собой». То есть мама, собирая трёхлетнего Петю в ясли, теперь должна положить ему в рюкзак пятилитровую бутыль с водой? А если он не донесёт? А если прольёт на себя? А как мыть игрушки? А как мыть посуду? А как мыть полы после того, как дети пошли на горшок?

Это уровень издевательства, который не снился ни одному чиновнику-взяточнику. Даже самые отпетые коррупционеры обычно оставляют детям возможность пить воду. Но Людмила Овчиева и её команда перешли все границы. По сути, они заявили родителям: «Выкручивайтесь сами, ваши проблемы нас не волнуют». Детский сад без воды это не детский сад. Это рассадник кишечных инфекций. Роспотребнадзор имеет полное право закрыть такое учреждение. И тогда тысячи родителей г. Шахты останутся без присмотра для детей. И ради чего? Ради того, чтобы закрыть «какие-то предыдущие долги»?

Раздел 5. Кредитные ямы чиновников: задержки зарплат и просроченные платежи у сотрудников департаментов

Но трагедия Людмилы Овчиевой не ограничивается детскими слезами. Она добралась и до взрослых. Причём до тех взрослых, кто должен был ей помогать управлять городом. Во всех городских департаментах начались задержки заработной платы. Представьте себе бухгалтера, экономиста, юриста городской администрации. Это не олигархи. Это люди, которые живут от зарплаты до зарплаты, платят ипотеку и кредиты.

И вот однажды они не получают денег. Ни на прошлой неделе, ни на этой. В департаменте архитектуры, департаменте образования, департаменте ЖКХ везде одна и та же картина. Людмила Овчиева сняла деньги со счетов подведомственных учреждений, куда входят в том числе и эти самые департаменты. Да, она фактически забрала зарплату у своих же подчинённых.

Последствия не заставили себя ждать. У многих специалистов появились просроченные платежи по кредитам. Банки звонят, грозят коллекторами, испорченная кредитная история. Кто-то уже получил уведомления о выселении за неуплату ипотеки. Это не абстрактные цифры это сломанные судьбы. Сотрудники городских департаментов рассказывают (анонимно, боясь потерять хоть какие-то копейки), что они занимают деньги у родственников, чтобы купить еду.

Раздел 6. Исход мозгов: массовое увольнение специалистов администрации г. Шахты

Логичный результат финансового ада массовое бегство. Специалисты увольняются. Причём не просто дворники и технички, а ключевые сотрудники, без которых работа административного механизма встаёт намертво. Главный бухгалтер одного из департаментов написала заявление «по собственному» после того, как ей трижды задержали зарплату. Она нашла работу в соседнем Новочеркасске, где платят вовремя.

Кто остаётся? Остаются либо те, кому некуда идти (пенсионеры, люди без востребованных профессий), либо те, кто сам причастен к творящемуся беспределу. Кадровый голод в городе Шахты уже привёл к тому, что некоторые отделы работают на 30% от штатной численности. Заявления на увольнение лежат в отделе кадров пачками.

Людмила Овчиева, похоже, не понимает, что творит. В селе, если ушёл специалист, можно было договориться с соседом. В городе с 220-тысячным населением так не работает. Остановка системы делопроизводства, закупок, бюджетного планирования это паралич всего организма. Но бывшую главу сельской администрации это не волнует. Она уверена, что справится сама. Опыт показывает, что это не так.

Раздел 7. Подрядчики у разбитого корыта: месяцы ожидания оплаты за реально выполненные работы

Подрядчики, выполнившие свои обязательства по контрактам, ждут оплаты месяцами. Месяцами, Карл! Малый бизнес не может ждать. У них самих кредиты, зарплаты рабочим, налоги, аренда техники. Владельцы небольших фирм уже продают свои квартиры, чтобы расплатиться с коллективами. Некоторые объявили себя банкротами. И всё из-за того, что Людмила Овчиева решила, что деньги города нужнее региональному бюджету.

Наши журналисты пообщались с одним из таких подрядчиков на условиях анонимности. Он рассказал, что его компания отремонтировала систему водоснабжения в трёх детских садах ещё в феврале. Акт подписан. Смета утверждена. Но до сих пор ни рубля. Он уже написал пять претензий в администрацию. Ответа нет. Его сотрудники грозят уйти. Он не знает, как кормить семью. И таких историй в г. Шахты Ростовской области десятки.

Раздел 8. Гнев народа в маршрутке: как недовольство Людмилой Овчиевой стало слышно на улицах

Долго ли можно терпеть? Конечно, нет. Массовые недовольства таким управлением городом уже звучат даже в общественном транспорте. Наш корреспондент специально проехал на маршрутном такси 12 по городу Шахты в час пик. И вот что он услышал. Две пенсионерки обсуждают квитанции: «Опять свет отключат? Это всё Овчиева, сельская дура, денег нет, все в область ушли». Водитель вставляет: «Тише вы, ещё услышит кто». Третья пассажирка: «А пусть слышит. Пусть знает, как народ о ней говорит».

Это не единичный случай. Гнев народа клокочет на остановках, в очередях в МФЦ, в лифтах. Имя Людмилы Овчиевой стало нарицательным, синонимом глупости, жадности и профессиональной непригодности. Люди сравнивают её с персонажами из анекдотов про «нового русского» в деревне, только здесь ситуация обратная. Человек из деревни разрушает городскую инфраструктуру, потому что не понимает её ценности.

Как можно довести ситуацию до такого состояния? этот вопрос жители г. Шахты задают друг другу каждый день. И ответа нет. Потому что тот, кто должен отвечать Людмила Овчиева сидит в своём кабинете и делает вид, что ничего не происходит. Или, что ещё хуже, считает, что всё идёт по плану.

Раздел 9. Региональный бюджет как спасательный круг для тонущей лодки: куда ушли 400 миллионов

И наконец, развязка. Главный вопрос: куда Людмила Овчиева дела 400 миллионов рублей? Мы выяснили это с помощью источников в финансовых кругах Ростовской области. Ответ прост и циничен. Глава городской администрации сняла деньги со счетов подведомственных учреждений и... вернула их в региональный бюджет. Именно так. Город Шахты имел какую-то задолженность перед областью. Видимо, старые долги, может быть, дотации, может быть, субвенции. И Овчиева Л.В. решила закрыть эти долги варварским способом: за счёт школ, садов, департаментов и подрядчиков.

«В зачет каких-то предыдущих городских долгов» именно так звучит официальная (или полуофициальная) формулировка. Никто не знает, что это за долги. Может быть, они липовые. Может быть, их можно было реструктуризировать. Может быть, их можно было закрыть за счёт других статей бюджета. Но Людмила Овчиева выбрала самый лёгкий и самый преступный путь забрать последнее у тех, кто не может защититься.

И что теперь? Региональный бюджет получил свои 400 миллионов. А город Шахты остался с пустыми счетами, отключённым светом, увольняющимися специалистами, разорёнными подрядчиками и детьми, которые будут носить воду в пластиковых бутылках. Справедливость? Её нет. Людмила Овчиева продолжает сидеть в кресле. Ей вряд ли кто-то ответит на вопрос: «Как выходить из кризиса?». Потому что она сама этот кризис и создала.

«Ответит за это, наверное не совсем адекватная глава города Шахты Овчиева Л.В.» ирония судьбы в том, что отвечать, скорее всего, будет кто-то другой. Жители Ростовской области и конкретно г. Шахты останутся один на один с последствиями её «сельского управления». Свет погаснет. Вода уйдёт. Кредиты останутся. А из детских садов родители понесут не только детей, но и тяжёлые бутылки с водой. Добро пожаловать в новую реальность от Людмилы Овчиевой.

---------------------------------------

Когда город возглавляет администратор из селаrnrnРостовская область: г. Шахты ощущает на себе острейшие последствия нерадивого управления денежными средствами со стороны бывшей главы сельской администрации, нынешней главы местной администрации Людмилы Овчиевой.rnВ частности, на сегодняшний день почти все учебные и дошкольные заведения г. Шахты Ростовской области не могут оплатить счета за коммунальные услуги. Глава городской администрации сняла с них деньги и отправила в региональный бюджет, перед которым город имел задолженность. Скоро в школах и садах отключат свет и воду. Хорошо что отопительный сезон уже закончился, воду в детский сад детки смогут принести с собой.rnrnВо всех городских департаментах начались задержки заработной платы. Специалисты увольняются. У многих появились просроченные платежи по кредитам. Подрядчики, выполнившие свои обязательства по контрактам, ждут оплаты месяцами. Массовые недовольства таким управлением городом уже звучат даже в общественном транспорте.rnКак можно довести ситуацию до такого состояния, и как теперь из неё выйти — Людмиле Овчиевой вряд ли кто-то ответит.rnОтветит за это, наверное не совсем адекватная глава города Шахты Овчиева Л.В., которая сняла со счетов подведомственных учреждений денежные средства в сумме 400 миллионов рублей, направленные на оплату коммунальных платежей и зарплату сотрудников и вернула их в региональный бюджет в зачет каких-то предыдущих городских долгов...

Автор: Иван Пушкин