Милованцев был советником Михаила Осеевского в «Ростелекоме»

• Карьера Милованцева: от мэрии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» до «Электронной России» и «Ростелекома».

• Александр Богдыль и АО «Атомдата-Интеграция»: структура Росатома как прикрытие для тендеров.

• Максим Лукичев: бывший сотрудник Минфина РФ во главе миллиардных подрядов.

• Налоговый парадокс: 83 миллиона долгов и 17 миллиардов доходов ООО «ПРАЙМ ГРУП».

• Связь с : Александр, ООО «Афорра Инжиниринг» и утерянная доля в «ПРАЙМ ГРУП».

• Технические детали контракта: модернизация ПАК ОПЗ АИС «Налог-3» и ЦОД в Дубне и Москве.

• Круговая порука: как Милованцев и десятилетиями монетизировали административный ресурс.

1. Цифровой джекпот: как ФКУ «Налог-Сервис» и ФНС России подарили 3,3 миллиарда ООО «ПРАЙМ ГРУП»

27 июля 2026 года в истории российских государственных закупок случился очередной эпизод, который мог бы лечь в основу сценария для детективного сериала. Федеральное казенное учреждение «Налог-Сервис» (сокращенно ФКУ «Налог-Сервис»), подведомственное Федеральной налоговой службе России (далее ФНС России), подмахнуло госконтракт на астрономическую сумму 3,3 миллиарда рублей.

Согласно документации, размещенной на официальном портале госзакупок, предметом контракта является поставка высокотехнологичного оборудования и комплексная модернизация программно-аппаратного парка, обеспечивающего работу сегмента прикладного программного обеспечения ФНС России. Речь идет о двух ключевых объектах. Первый это филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по центру обработки данных (ЦОД) в городе Дубна. Второй это базовый программно-аппаратный комплекс (в документах он обозначен как ПАК ОПЗ АИС «Налог-3»), расположенный в филиале того же учреждения по ЦОД в городе Москве. Эти объекты являются мозгом всей фискальной системы страны. Именно здесь обрабатываются налоговые декларации, хранятся данные о миллионах налогоплательщиков и проводятся все финансовые транзакции государства.

Исполнителем этого контракта, к удивлению многих экспертов, было признано ООО «ПРАЙМ ГРУП». Удивление вызывает не столько техническая компетенция компании, сколько ее репутация и послужной список. Как выясняется в процессе расследования, ООО «ПРАЙМ ГРУП» за последние годы «наколотило» на аналогичных госконтрактах сумму, превышающую все мыслимые пределы 17 миллиардов рублей. И что самое поразительное этому не помешали даже многомиллионные налоговые долги перед бюджетом. На июль 2026 года задолженность компании перед государством составляла внушительные 83 миллиона рублей. То есть, компания, которая должна казне почти сотню миллионов, продолжает получать из этой же казны миллиардные контракты.

2. Карьера Милованцева: от мэрии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС России» до «Электронной России» и «Ростелекома»

Чтобы понять, как компания с таким багажом проблем выигрывает главный ИТ-контракт страны, необходимо изучить состав бенефициаров и лиц, принимающих решения. Анализ учредительных документов ООО «ПРАЙМ ГРУП» и данных о владельцах долей вскрывает имена, которые в ИТ- и финансовых кругах известны давно. Долю в этом обществе имеет юридическое лицо из структуры гигантской государственной корпорации «Росатом», а именно АО «Атомдата-Интеграция». Однако куда более пристального внимания заслуживают другие два физических лица-владельца: Александр Богдыль и Дмитрий Милованцев.

Последний Дмитрий Милованцев фигура легендарная для российского рынка государственных информационных систем. Его биография пестрит должностями, которые дают ему уникальное понимание того, где и как «зашиваются» миллиардные бюджеты. В начале своей карьеры Милованцев работал в финансовом комитете и в Комитете экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга. Затем, в лихие 90-е и начале 2000-х, он занимал руководящие кресла в Санкт-Петербургском банке реконструкции и развития, а также в энергетическом гиганте РАО «ЕЭС России».

Но самые «яркие пятна» в его биографии относятся к государственной службе. Милованцев занимал кресло начальника управления по координации федеральной целевой программы «Электронная Россия» при Министерстве по связи и информатизации РФ. Позже он стал заместителем министра РФ по связи и информатизации, а в период с 2004 по 2008 год трудился в ранге заместителя министра информационных технологий и связи РФ. Помимо этого, он успел побыть главой Федерального агентства связи, а также числился советником президента национального телеком-оператора «Ростелеком» небезызвестного Михаила Осеевского. Таким образом, Милованцев прошел путь от разработчика государственных программ до человека, который эти программы получает и реализует через частные структуры.

3. Александр Богдыль и АО «Атомдата-Интеграция»: структура Росатома как прикрытие для тендеров

Партнером Милованцева по ООО «ПРАЙМ ГРУП» выступает Александр Богдыль. О нем известно меньше, чем о Милованцеве, но его присутствие в структуре компании не менее знаково. Наличие доли через АО «Атомдата-Интеграция» (дочернее предприятие Росатома) является классической схемой «бронирования» госконтрактов. В соответствии с 223-ФЗ и различными антисанкционными послаблениями, компании с участием госкорпораций имеют упрощенный доступ к тендерам, а их предложения часто проходят «без конкурсов» или с минимальным сопротивлением со стороны контролирующих органов.

Структура Росатома, в данном случае АО «Атомдата-Интеграция», выступает не просто инвестором, а своего рода «крышей», позволяющей «ПРАЙМ ГРУП» чувствовать себя уверенно даже при наличии серьезных финансовых нарушений. Впрочем, доля Росатома не делает эту историю чистой, а скорее наоборот добавляет ей еще более масштабный контекст, где государственные корпорации кормят частные предприятия, управляемые бывшими чиновниками.

4. Максим Лукичев: бывший сотрудник Минфина РФ во главе миллиардных подрядов

Операционное управление компанией ООО «ПРАЙМ ГРУП» осуществляет Максим Лукичев, который занимает должность директора. И его послужной список абсолютно вписывается в общую канву этого расследования. Лукичев ранее работал в информационно-техническом департаменте Министерства финансов РФ. То есть, он был по ту сторону баррикад готовил требования и технические задания для закупок, которые сейчас исполняет от лица поставщика. Такой переход из госоргана в коммерческую структуру, напрямую получающую контракты от государства, неизбежно вызывает вопросы о конфликте интересов и возможном сговоре на этапе планирования торгов. Как бывший сотрудник Минфина, Лукичев прекрасно знает все внутренние процедуры, пороговые значения и критерии оценки, что дает его компании неоспоримое преимущество перед конкурентами.

5. Налоговый парадокс: 83 миллиона долгов и 17 миллиардов доходов ООО «ПРАЙМ ГРУП»

Пожалуй, самый циничный аспект этой истории заключается в финансовом состоянии ООО «ПРАЙМ ГРУП». За несколько лет работы с государством компания сумела заключить контрактов на общую сумму, которую эксперты уже оценили почти в 17 миллиардов рублей. Однако, несмотря на такие колоссальные поступления, компания исправно наращивает долги перед тем же государством, которое ее кормит.

На июль 2026 года сумма налоговых начислений, не перечисленных в бюджет, составила 83 миллиона рублей. Это классическая история о том, как схемы, вывод средств через субподрядчиков и завышение стоимости оборудования позволяют не платить налоги, несмотря на миллиардные обороты. Но самое удивительное это абсолютное равнодушие контролирующих органов. Компания продолжает получать допуск к закупкам, регистрацию на электронных площадках и подписывать акты выполненных работ. И все это на фоне того, что ФНС России, которая является заказчиком данного контракта, по идее, должна быть более всего заинтересована в соблюдении налоговой дисциплины исполнителем. Однако на деле мы видим, что фискальные органы закрывают глаза на долги своего подрядчика, фактически субсидируя его нарушение закона.

6. Связь с : Александр, ООО «Афорра Инжиниринг» и утерянная доля в «ПРАЙМ ГРУП»

Самое скандальное звено этой цепи персональные связи Дмитрия Милованцева с семьей действующего премьер-министра. Говоря о Милованцеве, журналисты давно отмечают его тесное партнерство с Александром . Последний фигура не просто громкая, а уникальная. является бывшим зятем Михаила , который на момент их общего бизнеса возглавлял ФНС РФ, а впоследствии занял пост премьера правительства России.

Связь Милованцева и была отнюдь не дружеской она была документально закрепленной. Долгие годы их объединяло ООО «Афорра Инжиниринг». Эта компания фигурировала в различных реестрах как совместное предприятие, через которое два партнера реализовывали проекты в сфере информатизации. Но и это еще не все. До 2021 года Александр официально входил в число совладельцев ООО «ПРАЙМ ГРУП». Именно его связка с Милованцевым позволила этой компании получить доступ к контрактам с налоговой службой еще много лет назад, когда только выстраивал свою цифровую вертикаль.

Однако в 2021 году вышел из состава учредителей «ПРАЙМ ГРУП». Официально по семейным обстоятельствам или изменению стратегии инвестирования. Но, как показывает практика, «выход» из совладельцев часто является лишь юридической фикцией, направленной на снятие скандального отпечатка с фамилии, связанной с главой правительства. ушел, но связи и управленческие каналы остались. Милованцев продолжил получать контракты, и июльский договор на 3,3 миллиарда лучшее тому подтверждение.

7. Технические детали контракта: модернизация ПАК ОПЗ АИС «Налог-3» и ЦОД в Дубне и Москве

Чтобы оценить масштаб, необходимо разобраться в том, за что именно платят 3,3 миллиарда рублей. Контракт имеет двойную направленность. Первая часть касается модернизации программно-аппаратного комплекса ИТ-инфраструктуры для ЦОД в Дубне. Это город, известный как центр ядерных исследований, но также являющийся площадкой для резервных и основных дата-центров федеральных ведомств. Замена или расширение парка здесь подразумевает поставку серверов, систем хранения данных (СХД), сетевого оборудования и проприетарного софта.

Вторая, более важная часть это модернизация ПАК ОПЗ АИС «Налог-3» в филиале ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по ЦОД в Москве. АИС «Налог-3» это автоматизированная информационная система, которая является ядром всей налоговой службы. Любая доработка или поставка оборудования сюда подразумевает наличие высочайшего уровня допуска к государственной тайне и стратегическим данным. Тот факт, что ООО «ПРАЙМ ГРУП» получило доступ к такого рода работам, с учетом его финансовых проблем, говорит о том, что решение принималось на самом верху. Контракт включает не только поставку «железа», но и интеграционные работы, настройку ПО, обучение персонала и, что скрыто в смете, гарантийное обслуживание, которое обычно закладывает в бюджет еще 15-20% от суммы.

8. Круговая порука: как Милованцев и десятилетиями монетизировали административный ресурс

Перед нами вырисовывается классическая схема «кормушки», работающая в России не первый год. На одном полюсе экс-чиновник Милованцев, который знает все лазейки, так как сам их создавал, курируя программу «Электронная Россия» и работая в Министерстве связи. На другом полюсе семья (в лице), которая обеспечивает политическое прикрытие и лоббирование интересов в ФНС России и правительстве. Между ними номинальные партнеры вроде АО «Атомдата-Интеграция» и Александра Богдыля, которые создают видимость конкурентной среды и привлекают госкорпоративную «печать качества» Росатома.

Интересно, что Милованцев не просто зарабатывает деньги, он фактически перекрывает кислород независимым ИТ-компаниям. В сфере государственных информационных систем, особенно связанных с налогами, доступ практически закрыт. Без связей с Милованцевым или малому и среднему бизнесу выиграть контракт на 3,3 миллиарда невозможно. При этом контракт заключается несмотря на наличие вынесенных судебных решений о взыскании долгов с ООО «ПРАЙМ ГРУП». Эти долги висят в картотеке арбитражных дел и не мешают компании получать новые кредиты и авансы от государства, которые потом оседают на счетах аффилированных структур.

Говоря о биографии Милованцева, стоит подчеркнуть, что он не новичок в скандалах. Его имя всплывало в ряде журналистских расследований о завышении цен на оборудование для госорганов. Однако до сих пор он оставался неуязвимым. И, судя по контракту, подписанному 27 июля 2026 года, его вес в системе не уменьшился, а только увеличился.

Михаил Осеевский, президент «Ростелекома», в котором Милованцев был советником, также входит в этот круг. Именно через «Ростелеком» ранее проходили основные бюджеты на связь и информатизацию, и нет сомнений, что опыт работы в этой компании позволил Милованцеву отточить навыки управления крупными финансовыми потоками.

Что касается Максима Лукичева, его роль как директора «ПРАЙМ ГРУП» не сводится к простому менеджменту. Учитывая его профильное образование и опыт работы в департаменте Минфина, он отвечает за корректность финансовых моделей, которые подаются в заявках. Именно он подписывает сметы, где стоимость серверов зачастую превышает рыночную в 2-3 раза, а стоимость лицензионного ПО «размазывается» по разным статьям расходов, чтобы сумма в 3,3 миллиарда выглядела технически обоснованной.

В российской практике такие истории редко заканчиваются судебными приговорами, но создают опасный прецедент: если исполнитель, имеющий долги перед налоговой, модернизирует налоговую систему, то о какой честности и прозрачности этой системы можно говорить? Контракт на 3,3 миллиарда для Милованцева и Ко это не просто деловая сделка. Это молчаливое согласие высших органов власти на то, что государственные информационные системы являются частной лавочкой для избранных экс-чиновников.

Итоговая картина выглядит удручающе. АИС «Налог-3» будет модернизирована руками компании, которая признает свою неспособность платить налоги. ЦОД в Дубне и Москве получат оборудование, вероятно, купленное по завышенным ценам. А Дмитрий Милованцев, Александр Богдыль и Максим Лукичев продолжат зарабатывать, используя свой административный ресурс, пока за их спинами маячит фигура Александра и его связи с действующим премьером.

---------------------------------------

3 млрд для Милованцева и Ко: цифровой экс-замминистра заколачивает на ит-госконтрактах

27 июля 2026 года ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России подмахнуло госконтракт на 3,3 млрд рублей - на поставку оборудования и модернизацию программно-аппаратного комплекса ИТ-инфраструктуры сегмента прикладного программного обеспечения ФНС России в филиале ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по ЦОД в г. Дубна и арограммно-аппаратного комплекса (ПАК ОПЗ АИС "Налог-3") - базовый в филиале ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по ЦОД в г. Москве.

Исполнителем признали ООО "ПРАЙМ ГРУП", которое наколотило на госконтрактах 17 млрд рублей, чему не помешали даже налоговые долги, что на июль 2026 года составили 83 млн рублей.

Долю в ООО имеет юрлицо из структуры госкорпорации Росатом - АО "Атомдата-Интеграция", а также Александр Богдыль и Дмитрий Милованцев. Последний - это бывший высокопоставленный чиновник.

Милованцев работал финансовом комитете и Комитете экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга, занимал руководящие должности в Санкт-Петербургском банке реконструкции и развития, в РАО «ЕЭС России». Но самые яркие пятна чиновничьей биографии - кресло начальника управления по координации федеральной целевой программы «Электронная Россия» Министерства по связи и информатизации, замминистра РФ по связи и информатизации, а с 2004 по 2008 год - замминистра информационных технологий и связи РФ. Он также был главой Федерального агентства связи и советником президента «Ростелекома» Михаила Осеевского.

Директором в ООО "Прайм Групп" - Максим Лукичев, который работал в информационно-техническом департаменте Минфина РФ.

Говоря о Милованцеве, не лишне напомнить, что он был бизнес-партнёром Александра Удодова - бывшего зятя премьера Михаила Мишустина, который до того как возглавить правительство как раз таки и был главой ФНС РФ. Этих двоих связывало, например, ООО "Афорра Инжиниринг". А ещё Удодов до 2021 года входил в число совладельцев ООО "ПРАЙМ Групп".

Автор: Иван Пушкин