Подарок от налогоплательщиков. ООО «Старт-2» построит детсад для сурковского ЖК «Амград»

Автор: ИА «Центр-Инфо»

23 декабря 2025 г. департамент градостроительства (ДГС) г. о. Самара заключил с ООО «Старт-2» договор на строительство детского сада в Куйбышевском р-не. Контракт стоимостью 532,7 млн р. достался компании, которая специализируется на установке и обслуживании климатического оборудования. Построенный за бюджетный счет детсад позволит холдингу Global Vision семьи Виктора СУРКОВА продавать квартиры в своих новостройках на более выгодных условиях. Такому варианту развития событий мог способствовать политический бэкграунд министра строительства Самарской обл. Александра ФОМИНА (на фото).

Видимость интриги

Закупку на строительство детского сада в ЖК «Амград» пришлось объявлять дважды. 1 ноября в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок появилось извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право исполнить муниципальный заказ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «ЖК «Амград». Детский сад общеразвивающего вида на 330 мест, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский р-н, Южное ш.». Информация об этой закупке содержалось в ЕИС под №0142200001325025080. В роли заказчика выступал департамент градостроительства г. о. Самара. Стартовая цена торгов была установлена на уровне 532,7 млн р. Окончание срока приема заявок - 17 ноября 2025 г. Желающих принять участие в конкурсе не оказалось. В результате торги были признаны несостоявшимися.

Повторная закупка была опубликована в ЕИС 20 ноября 2025 г. Цена контракта осталась прежней. Заявки на конкурс №0142200001325027017 принимались до 8 декабря 2025 г. Для участия в конкурсных процедурах была подана всего одна заявка - от ООО «Старт-2» (ИНН 6311140474), которое к тому же снизило цену до 529,7 млн р. В результате 23 декабря с ним был заключен контракт. Можно сказать, что модераторы процесса попытались создать видимость интриги.

В документации указано, что ООО «Старт-2» получит аванс в размере 30%. Объект будут строить согласно муниципальной программе «Совершенствование организации предоставления образования в г. о. Самара» на 2020-2025 гг.». Срок производства работ установлен до 30 апреля 2027 г.

ООО «Старт-2» было создано в г. о. Самара в 2013 г. с основным видом деятельности «оптовая торговля электробытовыми товарами». ООО «Старт-2» имеет минимально возможный размер уставного капитала - 10 тыс. р. С момента создания ООО «Старт-2» его директором записан Артем Михляев. Единственным учредителем ООО «Старт-2» до 2020 г. был Дмитрий Першин. В 2020 г. Михляев принял функцию единственного владельца компании. По итогам 2024 г. выручка ООО «Старт-2» составила 807,4 млн р. Прибыль оказалась на уровне 2,7 млн р. Данные за 2025 г. пока не раскрыты. За время существования ООО «Старт-2» участвовало в 149 арбитражных делах на общую сумму около 155 млн р. Большинство споров связано с неисполнением обязательств.

Портфель муниципальных и государственных заказов ООО «Старт-2» составляет 526 контрактов на общую сумму 1,7 млрд р. Два самых крупных контракта были заключены именно с ДГС Самары. Помимо строительства детского сада в ЖК «Амград», ООО «Старт-2» в июле 2025 г. получило контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Школа №8 г. о. Самара» стоимостью 348 млн р. По данным ЕИС, на текущий момент стоимость исполненных обязательств по этому контракту составляет 56,38 млн р., фактически оплачено 143,86 млн р. Уже есть штрафы за просрочку работ.

Уши из-за пенька

Строительные заказы ООО «Старт-2» стало получать с лета 2024 г. До этого момента ООО «Старт-2» в основном занималось услугами по ремонту и техническому обслуживанию небытового холодильного и вентиляционного оборудования. Судя по всему, заинтересованные стороны попросили ООО «Старт-2» стать участником закупок в сфере строительства, чтобы не засвечивать своих имен. Если даже это и не так, то, как говорится, уши из-за пенька все равно торчат. В большой степени это может касаться строительства детсада в ЖК «Амград».

Застройщиком ЖК «Амград» выступает ООО «Специализированный застройщик «Глобал Вижн Девелопмент» семьи Сурковых (см. «Хронограф» №21 (757) от 8.06.20). Холдинг Global Vision позиционирует свой жилищный проект «Амград» как макрорайон, который якобы представляет собой «новый масштабный проект жилой недвижимости», где будто бы появятся детские сады, школы и поликлиники. Реализация проекта стартовала в ноябре 2019 г. На сайте проекта было заявлено, что планируется в несколько этапов застроить порядка 100 га земли, где смогут разместиться более 50 тыс. жителей. Естественно, что для привлечения потенциальных покупателей нужна социальная инфраструктура - больницы, школы и детские сады. Строить эти объекты за свой счет инвестор не спешил. Хотя наличие детского сада - это хороший козырь для девелопера. Отдуваться, естественно, пришлось налогоплательщикам.

6 ноября 2025 г. пресс-служба правительства Самарской обл. сообщала, что проект по строительству детсада в ЖК «Амград» финансируется с участием средств бюджета Самарской обл. в рамках госпрограммы социально-экономического развития региона, что гарантирует его выполнение в установленные сроки. «Мы придерживаемся четкой логики: жилье и социальные объекты должны развиваться синхронно. Детский сад в «Амграде» - шаг к созданию полноценной городской среды с заботой о семьях и детях, проживающих в Куйбышевском р-не», - цитировала 6 ноября 2025 г. пресс-служба правительства Самарской обл. министра строительства Самарской обл. Александра Фомина. После слов Фомина в том же пресс-релизе отмечалось: «Общая площадь макрорайона Амград составляет 185 га. В настоящее время построено и введено в эксплуатацию более 133 тыс. кв. м жилья, работы по строительству жилых домов продолжаются. Ожидается, что в новом городском макрорайоне будет проживать порядка 36 тыс. чел.». По нормам советского времени образца начала 80-х годов при создании микрорайонов с таким количеством населения предусматривалось возведение 3-4 школ на 600-800 учащихся и 6-8 детских садов. Похоже, сурковскому холдингу Global Vision есть еще на чем спекулировать.

Тем не менее 17 декабря 2024 г. на официальном сайте Государственной думы (ГД) РФ было размещено сообщение о том, что депутаты приняли во втором и третьем чтениях закон об обязательном строительстве социальных объектов при комплексном развитии территорий (КРТ). «Мы предусмотрели детальный механизм реализации, конкретизировали обязанности застройщика соблюдать очередность планируемого развития территорий, сроки строительства, синхронизировали все процессы ввода. Также уточнили требования к договору о КРТ» - заявил соавтор инициативы - председатель комитета ГД РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. В соответствии с обновленным законодательством договор о КРТ должен предусматривать участие инвестора в строительстве объектов транспортной, социальной инфраструктуры, а также объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка.

Повод для министерской щедрости

На этом фоне вызывает недоумение энтузиазм министра строительства Самарской обл. Александра Фомина в отношении ЖК «Амград». Он вполне мог воспользоваться обновленными законодательными нормами к договорам КРТ и потребовать от сурковского строительного холдинга их исполнить. Вместо это министр Фомин предпочел сделать все по старинке - за счет налогоплательщиков. Причину столь нетипичной чиновничьей щедрости при желании можно было бы поискать в политической зависимости Фомина.

До того как стать министром строительства Самарской обл., в соцсети «ВКонтакте» Александр Фомин сообщал, что он помощник депутата ГД РФ от ЛДПР. В Единый день голосования 6-8 сентября 2024 г. Фомин принимал участие в выборах в Московскую городскую думу в качестве кандидата в депутаты от ЛДПР. Выборы он проиграл. Через 4 мес. после этого, 22 января 2025 г., губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев представил коллективу правительства Самарской обл. Александра Фомина в качестве нового министра строительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №2 (951) от 27.01.25). Можно полагать, что высокопоставленные московские функционеры ЛДПР могли содействовать назначению Фомина на пост министра. Вряд ли после этого Фомин решился бы порвать с ЛДПР. Тем более что у представителей негласного клана ветеранов Федеральной службы охраны РФ, одним из которых принято считать Алексея Дюмина (куратора Вячеслава Федорищева), с руководством ЛДПР выстроены конструктивные отношения. В т. г. состоятся выборы в ГД РФ, а в Самарской обл. - еще и в Самарскую губернскую думу. Находясь в должности министра, Фомин не сможет оказывать официальную помощь участникам политического процесса. Зато это смогут сделать участники строительного рынка и уж тем более благодарные девелоперы.